事業(yè)單位面試熱點(diǎn)：小區(qū)改造惠民生城鎮(zhèn)老舊

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熱點(diǎn)：小區(qū)改造惠民生城鎮(zhèn)老舊

【熱點(diǎn)鏈接】

1.2024年1月30日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布最新數(shù)據(jù)顯示，2023年全國(guó)開(kāi)工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.37萬(wàn)個(gè)、惠及居民897萬(wàn)戶，共完成投資近2400億元，超額完成年度任務(wù)。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司副司長(zhǎng)劉李峰表示，各地在實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中，要聚焦群眾急難愁盼問(wèn)題、積極回應(yīng)老百姓關(guān)切，堅(jiān)持問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)效于民，“哪不行改哪、缺什么補(bǔ)什么”，抓好“樓道革命”“環(huán)境革命”“管理革命”。

2.2024年河北省張家口市計(jì)劃改造老舊小區(qū)41個(gè)、涉及居民3366戶，今年老舊小區(qū)改造范圍主要是2000年以前和部分2001年至2005年建成的建筑物破損、環(huán)境臟亂差、市政配套設(shè)施不全或老化破損嚴(yán)重、物業(yè)服務(wù)管理機(jī)制不健全、群眾反映強(qiáng)烈且不宜整體拆除重建的居住小區(qū)，涵蓋93個(gè)樓棟，計(jì)劃改造面積31.4萬(wàn)平方米。

3.2024年，泰州市住建局將穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。近日已確定2024年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造名單45個(gè)，面積約95.4萬(wàn)平方米，惠及群眾9105戶。在改造項(xiàng)目的選擇上，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、業(yè)主主體”，積極引導(dǎo)業(yè)主參與全過(guò)程改造，廣泛征求居民對(duì)于老舊小區(qū)改造的意見(jiàn)建議，摸清群眾“急難愁盼”。

【政策理論】

1.背景

自2015年以“城市雙修”理念拉開(kāi)我國(guó)老舊小區(qū)改造序幕后，各級(jí)政府陸續(xù)出臺(tái)了系列文件加快推進(jìn)老舊小區(qū)綜合改造的進(jìn)程。2016年2月，中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見(jiàn)》中，明確指出有序推進(jìn)老舊住宅小區(qū)綜合整治。2023年6月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、體育總局、國(guó)家能源局印發(fā)《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)2023年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的通知》，部署各地扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計(jì)劃實(shí)施，靠前謀劃2024年改造計(jì)劃。

黨的二十大報(bào)告提出，以“采取更多惠民生、暖民心舉措，著力解決好人民群眾急難愁盼問(wèn)題”的暖心之語(yǔ)，傳遞著濃濃的民生情懷，繪就了人民幸福的“最暖底色”。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作是一項(xiàng)重大民生工程，關(guān)系群眾切身利益，關(guān)系民生改善和高品質(zhì)生活。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視此項(xiàng)工作。

2.意義

(1)老舊小區(qū)改造能夠顯著提升城市老舊小區(qū)和老社區(qū)的居住環(huán)境。隨著時(shí)間的推移，這些小區(qū)往往會(huì)出現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施老化、綠化不足、衛(wèi)生條件差等問(wèn)題，嚴(yán)重影響居民的生活質(zhì)量。通過(guò)改造，可以更新老舊小區(qū)的供水、供電、排水等基礎(chǔ)設(shè)施，改善小區(qū)的綠化和衛(wèi)生條件;優(yōu)化小區(qū)的交通布局，緩解停車難等問(wèn)題;還可以完善小區(qū)的文體設(shè)施，豐富居民的業(yè)余生活。這些設(shè)施條件的改善，能夠讓居民享受到更加便捷、舒適的生活。

(2)老舊小區(qū)改造還能夠提升服務(wù)功能，滿足人民群眾美好生活的需要。通過(guò)改造，可以引入物業(yè)管理、家政服務(wù)等機(jī)構(gòu)，為居民提供更加專業(yè)、貼心的服務(wù);可以建立居民議事會(huì)、志愿服務(wù)組織等，增強(qiáng)居民的自治能力和互助精神;還可以利用現(xiàn)代科技手段，打造智慧小區(qū)，提升小區(qū)的管理水平和居民的生活質(zhì)量。這些服務(wù)功能的提升，能夠讓居民享受到更加全面、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，滿足他們對(duì)美好生活的向往。

(3)老舊小區(qū)改造對(duì)于加強(qiáng)和改進(jìn)基層社會(huì)治理也具有積極作用。改造過(guò)程中，政府、社區(qū)、居民等多方力量共同參與，形成了良好的互動(dòng)和合作機(jī)制。這種機(jī)制不僅有助于推動(dòng)改造工作的順利進(jìn)行，還能夠增強(qiáng)居民對(duì)社區(qū)的歸屬感和認(rèn)同感，促進(jìn)社區(qū)的和諧穩(wěn)定。同時(shí)，通過(guò)改造提升小區(qū)的服務(wù)功能和管理水平，也能夠?yàn)榛鶎由鐣?huì)治理提供有力支撐，推動(dòng)社會(huì)治理體系的完善和進(jìn)步。

3.問(wèn)題

2023年全國(guó)開(kāi)工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.37萬(wàn)個(gè)、惠及居民897萬(wàn)戶，共完成投資近2400億元，取得了積極成效。但同時(shí)，我國(guó)老舊小區(qū)改造也存在諸多問(wèn)題。

(1)改造深度不足。老舊小區(qū)改造是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要做到內(nèi)部和外觀一起改造。但目前老舊小區(qū)改造中，對(duì)墻面刷新、綠化亮化等風(fēng)貌改造關(guān)注較多，對(duì)建筑物的抗震性能、防火性能、屋頂墻面漏雨、電線老化等，考慮較少，出現(xiàn)只粉刷墻面表面性、不管其他內(nèi)在性的整改現(xiàn)象，存在改造標(biāo)準(zhǔn)不高、深度不足的問(wèn)題。

(2)改造資金短缺。老舊小區(qū)改造中，居民個(gè)人出資能力偏弱，且由于老舊小區(qū)改造低利潤(rùn)、長(zhǎng)周期的特點(diǎn)，很難吸引到社會(huì)資本參與，因此長(zhǎng)期以來(lái)主要依靠政府財(cái)政資金。同時(shí)，住房的“老齡化”是一個(gè)持續(xù)性的問(wèn)題，隨著時(shí)間的推移，所有已建成的房子和小區(qū)都會(huì)慢慢“變老”，因此需要長(zhǎng)期的資金投入，政府財(cái)政資金難以維持如此體量的老舊小區(qū)改造工作，如何解決資金來(lái)源問(wèn)題是老舊小區(qū)改造的重點(diǎn)問(wèn)題。

(3)缺乏長(zhǎng)效管護(hù)。老舊小區(qū)改造不是一改了事，而是需要長(zhǎng)期的改后管理維護(hù)。但目前老舊小區(qū)改造后物業(yè)服務(wù)企業(yè)入駐比例還較低，仍以業(yè)主自管或單位自管為主，對(duì)水、電、氣等設(shè)施運(yùn)維管護(hù)缺乏經(jīng)驗(yàn)，專業(yè)能力不強(qiáng)，缺乏停車、商業(yè)、家政等運(yùn)營(yíng)服務(wù)，致使許多老舊小區(qū)改造后品質(zhì)仍然不高。

4.對(duì)策

(1)推動(dòng)深層次改造。要深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，切實(shí)解決外墻飾面脫落、屋面墻面漏水、線路老化、供水壓力、抗震及抗火性能不足等“急難愁盼”問(wèn)題，扎實(shí)推動(dòng)老舊小區(qū)深層次改造;注重加強(qiáng)綠色化、適老化的小區(qū)環(huán)境改造，如采用再生磚等建筑回收材料、使用太陽(yáng)能路燈、強(qiáng)化無(wú)障礙設(shè)計(jì)等。

(2)渠道籌措改造資金。建議住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部等相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)探索實(shí)踐，建立政府補(bǔ)貼、居民自籌、社會(huì)資本參與的多元資金籌措模式。完善政策法規(guī)，通過(guò)低息貸款、稅費(fèi)減免等方式，給予參與老舊小區(qū)改造的企業(yè)更大優(yōu)惠政策，吸引更多社會(huì)資本參與老舊小區(qū)改造和運(yùn)營(yíng);加大金融支持，通過(guò)設(shè)立老舊小區(qū)改造專項(xiàng)基金等方式，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為老舊小區(qū)改造項(xiàng)目和相關(guān)主體提供低息融資貸款;加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和政策解釋，充分激發(fā)社區(qū)居民參與和自愿出資的熱情。

(3)加強(qiáng)長(zhǎng)期管理維護(hù)。同步推進(jìn)老舊小區(qū)改造和物業(yè)管理全覆蓋，引導(dǎo)居民協(xié)商確定改造后小區(qū)的管理模式、管理規(guī)范等，建立健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。同時(shí)，進(jìn)一步完善法律法規(guī)，建立物業(yè)行業(yè)監(jiān)管機(jī)制，完善物業(yè)服務(wù)企業(yè)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用信息管理辦法及失信懲戒機(jī)制。

【知識(shí)運(yùn)用】

1.老舊小區(qū)改造是重大的民生工程和發(fā)展工程，也是推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的重要措施。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2023年1月至11月，全國(guó)新開(kāi)工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)就達(dá)到5.32萬(wàn)個(gè)、惠及居民882萬(wàn)戶，取得了積極成效。但同時(shí)，我國(guó)老舊小區(qū)改造也存在諸多問(wèn)題，對(duì)此，請(qǐng)問(wèn)你怎么看?

2.某老舊小區(qū)準(zhǔn)備加裝電梯，要進(jìn)行房屋安全性檢測(cè)論證，但低層業(yè)主阻撓數(shù)據(jù)的測(cè)量影響到了電梯的施工進(jìn)度，高層的業(yè)主聯(lián)名起訴低層業(yè)主，要求低層業(yè)主停止阻撓，此事導(dǎo)致了鄰里摩擦。作為社區(qū)工作人員，領(lǐng)導(dǎo)讓你負(fù)責(zé)此事，你怎么辦?

3.老舊小區(qū)改造是提升老百姓獲得感的重要工作，也是實(shí)施城市更新行動(dòng)的重要內(nèi)容，你所在的社區(qū)準(zhǔn)備在改造后的小廣場(chǎng)上舉行“百家宴”，增進(jìn)鄰里感情，你作為社區(qū)負(fù)責(zé)人，將如何組織?

4.因衛(wèi)生間共用的排水管已超過(guò)使用年限，造成室內(nèi)地下共用管道嚴(yán)重?fù)p壞，對(duì)一樓二樓業(yè)主生活帶來(lái)極大的影響�，F(xiàn)在準(zhǔn)備召開(kāi)業(yè)主會(huì)議，籌措費(fèi)用對(duì)室內(nèi)地下管道改造，你作為業(yè)主會(huì)議負(fù)責(zé)人，請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)模擬會(huì)議發(fā)言。

熱點(diǎn)：城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造惠民生

1.【評(píng)分要點(diǎn)】

(1)能夠表明對(duì)老舊小區(qū)改造工程的態(tài)度。如老舊小區(qū)改造是一項(xiàng)重要的民生工程和發(fā)展工程，對(duì)于提升居民生活品質(zhì)、推動(dòng)城市更新、促進(jìn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

(2)能夠認(rèn)識(shí)到在看見(jiàn)成績(jī)的同時(shí)也要能發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題。如從2023年的數(shù)據(jù)來(lái)看，我國(guó)在老舊小區(qū)改造方面的積極進(jìn)展和成效，但是也存在著改造深度不足、改造資金短缺、缺乏長(zhǎng)效管護(hù)等問(wèn)題。

(3)能夠提出切實(shí)可行的建議。如推動(dòng)深層次改造，要深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，解決外墻飾面脫落、屋面墻面漏水等居民“急難愁盼”問(wèn)題;籌措改造資金，給予參與老舊小區(qū)改造的企業(yè)更大優(yōu)惠政策，吸引更多社會(huì)資本參與老舊小區(qū)改造和運(yùn)營(yíng);加強(qiáng)管理維護(hù)，推進(jìn)老舊小區(qū)改造和物業(yè)管理全覆蓋，引導(dǎo)居民參與小區(qū)的管理模式、管理規(guī)范等，建立健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。

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