事業(yè)單位考試公基備考:聯(lián)合國
一、聯(lián)合國的誕生
聯(lián)合國(UN)是第二次世界大戰(zhàn)后成立的國際組織,是一個(gè)由主權(quán)國家組成的國際組織。
1939年9月1日,法西斯德國閃電襲擊波蘭,第二次世界大戰(zhàn)全面爆發(fā)。1942年1月1日,中國、蘇聯(lián)、美國、英國等26國在華盛頓發(fā)表《聯(lián)合國家共同宣言》,標(biāo)志著反法西斯陣線的最終形成。“聯(lián)合國”這一名稱由美國總統(tǒng)富蘭克林·D·羅斯福提出,并于此時(shí)首次使用。
1945年2月4日至2月11日之間,美國(富蘭克林·德拉諾·羅斯福)、英國(溫斯頓·丘吉爾)和蘇聯(lián)(約瑟夫·維薩里奧諾維奇·斯大林)三國召開雅爾塔會(huì)議,為聯(lián)合國的建立奠定了基礎(chǔ)。
二戰(zhàn)結(jié)束后,50個(gè)國家的代表在舊金山參加聯(lián)合國家國際組織會(huì)議上起草了《聯(lián)合國憲章》。1945年10月24日,中國、法國、蘇聯(lián)、聯(lián)合王國和美國以及大多數(shù)其他簽字國批準(zhǔn)《聯(lián)合國憲章》生效,標(biāo)志著聯(lián)合國組織與正式成立。10月24日成為聯(lián)合國日。
二、聯(lián)合國的組成
(一)創(chuàng)始國
1945年6月26日,50國家的代表簽署了《聯(lián)合國憲章》。當(dāng)時(shí)波蘭沒有派代表參加此次會(huì)議,后進(jìn)行了補(bǔ)簽,因此聯(lián)合國的創(chuàng)始國共51個(gè)國家。
(二)主要機(jī)關(guān)
聯(lián)合國有六個(gè)主要機(jī)關(guān):聯(lián)合國大會(huì)、安全理事會(huì)、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì)、托管理事會(huì)、國際法院和秘書處,均設(shè)立于1945年聯(lián)合國成立之時(shí)。
1.聯(lián)合國總部
聯(lián)合國總部設(shè)在美國紐約,在瑞士日內(nèi)瓦設(shè)有聯(lián)合國歐洲辦事處。
2.聯(lián)合國大會(huì)
聯(lián)合國大會(huì)(簡稱聯(lián)大)是聯(lián)合國的主要審議、監(jiān)督和審查機(jī)關(guān)。由全體會(huì)員國組成。大會(huì)每年9月至12月集中舉行常會(huì)。根據(jù)《聯(lián)合國憲章》的規(guī)定,大會(huì)有權(quán)討論憲章范圍內(nèi)的任何問題或事項(xiàng),并向會(huì)員國和安理會(huì)提出建議;大會(huì)接受并審議安理會(huì)及聯(lián)合國其他機(jī)構(gòu)的報(bào)告;選舉安理會(huì)非常任理事國;根據(jù)安理會(huì)的推薦,批準(zhǔn)接納新會(huì)員國和委任秘書長。大會(huì)表決原則是,每個(gè)會(huì)員國在大會(huì)擁有投票權(quán),但對(duì)重要問題的決定,均需經(jīng)出席并參加投票的會(huì)員國以三分之二的多數(shù)通過;其他問題只需以簡單多數(shù)通過。1971年10月25日,聯(lián)合國大會(huì)投票恢復(fù)中華人民共和國的合法席位。
3.安全理事會(huì)
聯(lián)合國安全理事會(huì)(簡稱安理會(huì))的職責(zé)是維護(hù)國家之間的和平與安全。聯(lián)合國的其他主要機(jī)關(guān)只有對(duì)會(huì)員國提出“建議”的權(quán)利,而安理會(huì)則有權(quán)提出具有強(qiáng)制性的決議,在憲章第二十五條規(guī)定下,會(huì)員國必須接受并履行。安理會(huì)的決議被稱為聯(lián)合國安全理事會(huì)決議。
安理會(huì)由15個(gè)理事國組成。5個(gè)常任理事國是:中國、俄羅斯、法國、美國和英國;10個(gè)非常任理事國,由大會(huì)選舉產(chǎn)生,任期兩年。
3. 國際法院
國際法院位于荷蘭海牙,是聯(lián)合國的主要司法機(jī)關(guān),于1945年根據(jù)聯(lián)合國憲章建立,國際法院由15名法官組成,法官任期9年,由大會(huì)任命,必須來自不同的國家。
4.聯(lián)合國秘書處
秘書處從事聯(lián)合國各種日常工作,為聯(lián)合國其他主要機(jī)關(guān)服務(wù)。秘書處由秘書長和聯(lián)合國工作人員組成,其職責(zé)是為聯(lián)合國及其所屬機(jī)構(gòu)服務(wù),并負(fù)責(zé)執(zhí)行這些機(jī)構(gòu)所制定的方案和政策。秘書長是聯(lián)合國的最高行政首長,是聯(lián)合國大會(huì)根據(jù)安全理事會(huì)的推薦而任命,任期為五年。現(xiàn)任聯(lián)合國秘書長是葡萄牙人安東尼奧·古特雷斯。
5. 經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì)
經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì)是就經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境問題進(jìn)行協(xié)調(diào)、政策審查和政策對(duì)話并提出建議,以及落實(shí)國際發(fā)展目標(biāo)的主要機(jī)關(guān)。經(jīng)社理事會(huì)共有54個(gè)理事國,經(jīng)大會(huì)選舉產(chǎn)生,任期三年。
6.托管理事會(huì)
托管理事會(huì)主要職責(zé)是對(duì)由7個(gè)會(huì)員國管理的11個(gè)托管領(lǐng)土實(shí)行國際監(jiān)督,并確保管理國采取適當(dāng)措施為托管領(lǐng)土的自治或獨(dú)立做好準(zhǔn)備。托管理事會(huì)于1994年11月1日停止運(yùn)作。
(三)聯(lián)合國方案與基金
聯(lián)合國系統(tǒng)除了聯(lián)合國自身,還包括被稱為方案、基金和專門機(jī)構(gòu)的多個(gè)附屬組織。其中方案和基金包括:聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署、聯(lián)合國兒童基金會(huì)、世界糧食計(jì)劃署、毒品和犯罪問題辦公室、聯(lián)合國人口基金、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署、聯(lián)合國人居署。
專門機(jī)構(gòu)包括:
機(jī)構(gòu) | 簡稱 | 總部 | 建立時(shí)間 |
世界銀行 | WBG | 美國華盛頓 | 1945年 |
國際貨幣基金組織 | IMF | 美國華盛頓 | 1945年 |
世界衛(wèi)生組織 | WHO | 瑞士日內(nèi)瓦 | 1948年 |
聯(lián)合國教科文組織 | UNESCO | 法國巴黎 | 1946年 |
國際勞工組織 | ILO | 瑞士日內(nèi)瓦 | 1946年 |
聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織 | UNFAO | 意大利羅馬 | 1945年 |
國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金 | IFAD | 意大利羅馬 | 1977年 |
國際海事組織 | IMO | 英國倫敦 | 1948年 |
世界氣象組織 | WMO | 瑞士日內(nèi)瓦 | 1950年 |
世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織 | WIPO | 瑞士日內(nèi)瓦 | 1974年 |
國際民用航空組織 | ICAO | 加拿大蒙特利爾 | 1947年 |
國際電信聯(lián)盟 | ITU | 瑞士日內(nèi)瓦 | 1947年 |
聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織 | UNIDO | 奧地利維也納 | 1967年 |
萬國郵政聯(lián)盟 | UPU | 瑞士伯爾尼 | 1947年 |
世界旅游組織 | UNWTO | 西班牙馬德里 | 1974年 |
三、聯(lián)合國語文及重要文件
聯(lián)合國共有六種正式語文,分別是阿拉伯文、中文、英文、法文、俄文和西班牙文。聯(lián)合國新聞部為聯(lián)合國六種官方語言分別建立了語文日,其中,中文日為4月20日。
《聯(lián)合國憲章》于1945年6月26日在舊金山簽署,于1945年10月24日生效。國際法院規(guī)約是憲章的組成部分!堵(lián)合國憲章》規(guī)定的聯(lián)合國宗旨為:維持國際和平及安全;發(fā)展國際間以尊重人民平等權(quán)利及自決原則為根據(jù)之友好關(guān)系,并采取其他適當(dāng)辦法,以增強(qiáng)普遍和平。促成國際合作,以解決國際間屬于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化及人類福利性質(zhì)之國際問題,且不分種族、性別、語言或宗教,增進(jìn)并激勵(lì)對(duì)于全體人類之人權(quán)及基本自由之尊重。構(gòu)成一協(xié)調(diào)各國行動(dòng)之中心,以達(dá)成上述共同目的。
《世界人權(quán)宣言》是人權(quán)史上具有里程碑意義的文件,于1948年12月10日在巴黎召開的大會(huì)會(huì)議上通過!妒澜缛藱(quán)宣言》作為所有國家和所有人民的共同成就,第一次規(guī)定了基本人權(quán)應(yīng)得到普遍保護(hù)。
【例1】2017年1月1日,葡萄牙人安東尼•奧古特雷斯接替已經(jīng)任滿10年的韓國人潘基文,成為新一任的聯(lián)合國秘書長。下列關(guān)于聯(lián)合國秘書長的說法錯(cuò)誤的是:
A. 聯(lián)合國秘書長的每屆任期為5年,可以連選連任
B. 聯(lián)合國秘書長的人選由各大洲輪換產(chǎn)生
C. 聯(lián)合國秘書長人選可以在五大常任理事國中產(chǎn)生
D. 聯(lián)合國秘書長由安理會(huì)提名并通過大會(huì)票選后確認(rèn)
【答案】C
【解析】根據(jù)聯(lián)合國慣例,聯(lián)合國秘書長的候選人不得來自五大常任理事國,即不得來自中國、美國、俄羅斯、法國和英國。因此,選擇C選項(xiàng)。
【例2】中華人民共和國恢復(fù)在聯(lián)合國合法席位的時(shí)間是:
A. 1949
B. 1962
C. 1971
D. 1984
【答案】C
【解析】1971年10月25日,聯(lián)合國第二十六屆大會(huì)上,中華人民共和國正式恢復(fù)了在聯(lián)合國的合法席位。因此,選擇C選項(xiàng)。
【例3】在第二次世界大戰(zhàn)中召開了四次重要國際會(huì)議,其中( )決定成立聯(lián)合國,確定了戰(zhàn)后出現(xiàn)的兩極格局。
A. 開羅會(huì)議
B. 雅爾塔會(huì)議
C. 德黑蘭會(huì)議
D. 波茨坦公告
【答案】B
【解析】雅爾塔會(huì)議是美英蘇三國于1945年在雅爾塔召開的關(guān)于戰(zhàn)后世界新秩序和列強(qiáng)利益分配的會(huì)議,主要討論歐洲戰(zhàn)后重組問題。會(huì)議決定成立聯(lián)合國,確定美、英、法、蘇、中五國為安理會(huì)常任理事國。
A項(xiàng):開羅會(huì)議是中英美三國于1943年在埃及開羅召開的商討反攻日本及安排戰(zhàn)后國際局勢的會(huì)議,會(huì)后公布《開羅宣言》,宣言要求日本無條件投降,并于戰(zhàn)后將非法侵占的東北三省、臺(tái)灣和澎湖列島歸還給中國,旨在塑造戰(zhàn)后東亞新秩序。
C項(xiàng):德黑蘭會(huì)議是美英蘇三國于1943年在德黑蘭召開的商討加速戰(zhàn)爭進(jìn)程和戰(zhàn)后安排的會(huì)議,會(huì)議的中心議題是在歐洲開辟第二戰(zhàn)場問題。
D項(xiàng):波茨坦公告全稱《中美英三國促令日本投降之波茨坦公告》,發(fā)表于1945年,主要內(nèi)容是敦促日本投降并履行開羅宣言。
因此,選擇B選項(xiàng)。
(編輯:張雪)