事業(yè)單位面試模擬題：對于海南本地存在的“空心村”現象，你怎么看？

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隨著我國經濟的發(fā)展越來越快，我國人口結構正在發(fā)生著一個比較大的變化，“老齡化”問題愈加明顯，而在農村“老齡化”問題更為明顯，越來越多的農民選擇進城去謀求生計，而家中留守的基本都是一些無縛雞之力的老人，這些留守的老人成了村子的“主人公”，“空心村”的概念和問題逐漸進入我們的視野。社會經濟上，“空心村”是指隨著我國城市化和工業(yè)化進程的加快，大量的農村青壯年涌入城市打工，使得留在農村的人口都是老弱病殘的一種現象;農村建設上，在農民新建住宅的過程中，由于村莊規(guī)劃嚴重滯后等原因，農村居民點用地往往不能合理、有效地利用。新建住宅大部分都集中在村莊外圍，而村莊內卻存在大量的空閑宅基地和閑置土地，形成了內空外延的用地狀況，即所謂的“空心村”。在我省，有很多古村落也處于“空巢”狀態(tài)。據介紹，我省大部分古村落的房屋普遍存在光線不足、陰暗潮濕、布局不合理等問題。大部分古民居無人居住或僅留老人居住，古村落逐漸成為空心村。對于海南本地存在的“空心村”現象，你怎么看?

參考解析：

海南本地存在的“空心村”現象，我深感痛心。

“空心村”現象的出現有其歷史必然性，是城市化進程加快與經濟社會轉型即從農業(yè)社會向工業(yè)社會轉型的必然結果，是經濟發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)差距拉大后帶來的必然產物。這一現象我們海南當地政府必須高度重視，如果任由其發(fā)展會帶來一系列的社會問題：

第一，空心村會造成有限的土地資源被浪費。一方面村內的閑置土地及老舊宅基得不到有效利用，另一方面為了改善村民居家條件當地城府不得不占用有限的耕地或集體經營性用地。

第二，空心村會阻礙新農村建設的有效推進。分散零散的農村居住地，拉長了村莊的外延，增加了諸如水、電、煤氣、路網、通信等基礎設施改造的難度和成本。

第三，空心村會增加農村治理的成本。一些老舊住宅長期無人居住，缺少有效維護存在安全隱患，同時因宅基地盲目攀高會引發(fā)民事糾紛，給農村治安帶來不利影響，進一步加大了農村治理的難度。

深入剖析海南省本省“空心村”形成的主要原因，將有利于接下來當地政府更有規(guī)劃和針對性地解決問題。追本溯源來看，我認為有以下幾個原因：

首先，海南省農村地區(qū)人多宅基少，村公用基礎設施差，原村莊發(fā)展空間受限，一部分富裕農戶為了改善居住條件選擇到村周邊風景好，交通方便，有商業(yè)價值的地方蓋房。一旦蓋了新房，原先老宅便閑置下來，這樣便形成了內空外延的用地狀況。

其次，基層土地規(guī)劃部門形同虛設，規(guī)劃能力不足，村莊規(guī)劃滯后。早期農村多數因地設宅，沒有形成長遠的農村空間發(fā)展規(guī)劃體系，但隨著農村經濟的不斷發(fā)展，農民建房需求增長，之前擁擠落后的村落自然無法滿足現代農民的需求，使得農民建房無序化。

再次，《土地法》宣傳貫徹不到位，村民法律意識淡薄，部分村民宅基地私有觀念根深蒂固。村民對土地公有的法制觀念淡薄，部分村民認為宅基是祖宗留下的因此，即便構建新房，也不愿拆除老房。

為了讓空心村退出我國歷史舞臺，縮小城鄉(xiāng)差距，我們還有很多的工作需要去做：

第一，要做好村莊用地的詳細規(guī)劃。強化基層農業(yè)農村發(fā)展規(guī)劃能力，科學合理規(guī)劃村莊建設，形成系統(tǒng)完備的發(fā)展體系，在保護農村綠水青山的基礎上，為村莊有序建設和自然發(fā)展預留合理空間。

第二，加大對土地依法監(jiān)管的力度。貫徹落實宅基地“一戶一宅”法規(guī)，嚴格執(zhí)行《宅基地使用法》;運用現代技術對農村土地進行信息監(jiān)控和管理;建立新農村建設用地公開制度和監(jiān)督制度，對擅自建房批地等侵占國家土地的行為加大懲處力度。

第三，加大宣傳力度強化法制觀念。引導村民思想觀念轉變，通過形式多樣，趣味性強的宣傳方式，加大有關土地管理和農村房屋建設等方面法律法規(guī)的宣傳，向村民宣傳“空心村”改造的好處和意義，讓村民明白改造工作有利于村莊基礎設施建設。

最后，海南省本地政府在對“空心村”問題進行解決的同時，可結合本省當地國際旅游島的本土化特色，因地制宜，與時俱進。比如發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，強化管理、提高服務。只要黨群一條心，我相信海南本地的“空心村”問題一定會得到有效解決。

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