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2024年重要時(shí)政匯編第24周時(shí)政周報(bào)(6.10-6.16)

2024-06-18 13:13:14 |文章來(lái)源:華圖事業(yè)單位|事業(yè)單位考試網(wǎng)

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一、黨政專(zhuān)題

2.【新思想引領(lǐng)新征程】我國(guó)持續(xù)推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展

十年來(lái),“四好農(nóng)村路”加快建設(shè),我國(guó)所有具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村全部實(shí)現(xiàn)了通硬化路、通客車(chē)、通郵路,鋪就了一條人民群眾通向小康的幸福路,為中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展提供有力支撐。

這幾天,福建寧德下黨鄉(xiāng)至碑坑山村公路正在加緊從4.5米拓寬到6.5米。

曾經(jīng)的下黨鄉(xiāng)“車(chē)嶺車(chē)上天,九嶺爬九年”,如今已建成5條進(jìn)鄉(xiāng)公路、10條通村公路,這不僅方便了群眾出行,也構(gòu)成了一道美麗的風(fēng)景線。

十年來(lái),農(nóng)村公路建設(shè)成效顯著,成為老百姓家門(mén)口的“致富路、幸福路、連心路、振興路”。在山西,黃河一號(hào)、長(zhǎng)城一號(hào)、太行一號(hào)三條農(nóng)村公路把全省113個(gè)縣、近千個(gè)旅游景區(qū)和旅游資源點(diǎn)全部“串聯(lián)”起來(lái),年底全部建成通車(chē)后,沿線約20萬(wàn)群眾將在家門(mén)口通過(guò)多種方式實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

十年來(lái),農(nóng)村公路取得歷史性成就,累計(jì)投入農(nóng)村公路建設(shè)資金達(dá)4.2萬(wàn)億元,新改建農(nóng)村公路約250萬(wàn)公里。截至2023年底,農(nóng)村公路總里程從2014年底的388.16萬(wàn)公里增長(zhǎng)到了460萬(wàn)公里,農(nóng)村公路覆蓋范圍、通達(dá)深度、管養(yǎng)水平、服務(wù)能力和質(zhì)量安全顯著提高。

“四好農(nóng)村路”修的是路,改變的卻是農(nóng)村面貌。十年來(lái),為促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興提供了有力保障。在江西井岡山神山村,村里通公路后,當(dāng)?shù)剞r(nóng)特產(chǎn)品依托快遞銷(xiāo)往全國(guó)各地。

如今,“四好農(nóng)村路”正在向高質(zhì)量發(fā)展逐步邁進(jìn)。在浙江,當(dāng)?shù)卦圏c(diǎn)使用智聯(lián)管養(yǎng)電動(dòng)自行車(chē)進(jìn)行農(nóng)村公路巡護(hù),攝像頭記錄的數(shù)據(jù)能實(shí)時(shí)傳輸?shù)骄C合交通信息指揮中心。哪里有裂縫、哪里有破損,人工智能計(jì)算機(jī)都會(huì)自動(dòng)識(shí)別,提醒及時(shí)進(jìn)行維護(hù)。

持續(xù)發(fā)力、久久為功。今年,我國(guó)還將新改建農(nóng)村公路12.2萬(wàn)公里,新增通三級(jí)及以上等級(jí)公路鄉(xiāng)鎮(zhèn)328個(gè),新增通硬化路較大人口規(guī)模自然村(組)1.67萬(wàn)個(gè)。預(yù)計(jì)到2035年,“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展的格局基本形成,總里程將穩(wěn)定在500萬(wàn)公里左右。

3.【新思想引領(lǐng)新征程】數(shù)字中國(guó)繪就高質(zhì)量發(fā)展新圖景

要加快建設(shè)數(shù)字中國(guó),構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì),推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。當(dāng)前,數(shù)字中國(guó)建設(shè)底座不斷夯實(shí),產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐提速,數(shù)字技術(shù)催生的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn),為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

在福建福州,一場(chǎng)城區(qū)水系聯(lián)排聯(lián)調(diào)的測(cè)試正在進(jìn)行。大到河流湖泊,小到地下管網(wǎng),400平方公里范圍內(nèi)的上千個(gè)水系工程同步實(shí)現(xiàn)水體水位的全數(shù)字化調(diào)度。

智慧水網(wǎng)是中國(guó)不斷推進(jìn)數(shù)字化發(fā)展與治理進(jìn)程的一個(gè)縮影。黨的十八大以來(lái),面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式形成的歷史性交匯。

以新動(dòng)能推動(dòng)新發(fā)展,數(shù)字中國(guó)建設(shè)步入快車(chē)道。中國(guó)在全球率先在國(guó)家政策層面將數(shù)據(jù)確立為生產(chǎn)要素,出臺(tái)《數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局規(guī)劃》,組建國(guó)家數(shù)據(jù)局,統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字中國(guó)、數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字社會(huì)規(guī)劃建設(shè),數(shù)字中國(guó)的美好圖景正在逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

數(shù)字中國(guó)建設(shè)底座不斷夯實(shí)。全球每建成10個(gè)5G基站就有6個(gè)來(lái)自中國(guó),移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)終端連接總數(shù)超40億戶(hù)。今年以來(lái),“東數(shù)西算”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速,加快搭建起一條條算力傳輸大通道。在千溝萬(wàn)壑中,貴州的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施聯(lián)通全國(guó)38個(gè)城市,架起信息時(shí)代的“高速公路”。在沙漠戈壁中,來(lái)自寧夏中衛(wèi)的數(shù)據(jù)僅需不到10毫秒就能傳送到北京。數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)算力規(guī)模年均增速已超30%。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,一個(gè)個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景躍動(dòng)著“數(shù)字”力量,新質(zhì)生產(chǎn)力加速釋放。在河南農(nóng)田里,正在作業(yè)的北斗終端大型自動(dòng)駕駛農(nóng)機(jī)將定位偏差控制在2.5厘米之內(nèi)。在生產(chǎn)線上,超9000萬(wàn)臺(tái)工業(yè)設(shè)備織成一張?jiān)贫舜缶W(wǎng),“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”覆蓋41個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)大類(lèi)。我國(guó)25個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群中,六成以上主導(dǎo)方向都是數(shù)字經(jīng)濟(jì)。目前,我國(guó)網(wǎng)上零售消費(fèi)規(guī)模已占社會(huì)消費(fèi)品零售總額近四分之一。移動(dòng)支付、在線教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療等在線場(chǎng)景不斷豐富,重塑著千家萬(wàn)戶(hù)的生活方式。截至目前,數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重已達(dá)10%左右。

數(shù)字政府建設(shè)不斷邁上新臺(tái)階。全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)實(shí)名用戶(hù)已超10億人,數(shù)字政府在線服務(wù)指數(shù)繼續(xù)保持全球領(lǐng)先,92.5%的省級(jí)行政許可事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理和“最多跑一次”,數(shù)字治理能力持續(xù)提升。

4.《求是》雜志發(fā)表重要文章《開(kāi)創(chuàng)我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展新局面》

文章指出,新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特征,就是我在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)的,我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。高質(zhì)量發(fā)展是“十四五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題,是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。沒(méi)有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ),就不可能全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。在強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的新征程,我們要堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

文章指出,高質(zhì)量發(fā)展,就是能夠很好滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展,是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展,是創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開(kāi)放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。更明確地說(shuō),高質(zhì)量發(fā)展,就是從“有沒(méi)有”轉(zhuǎn)向“好不好”。

文章指出,加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng),是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。加快構(gòu)建新發(fā)展格局,是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)。堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展要成為領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)觀的重要內(nèi)容。各地區(qū)要結(jié)合實(shí)際情況,因地制宜、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短,走出適合本地區(qū)實(shí)際的高質(zhì)量發(fā)展之路。

文章強(qiáng)調(diào),我們必須牢記高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的硬道理,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,因地制宜加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,把加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)、加快構(gòu)建新發(fā)展格局、統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開(kāi)放、統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全等戰(zhàn)略任務(wù)落實(shí)到位,完善推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的考核評(píng)價(jià)體系,為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展打牢基礎(chǔ)。要謀劃進(jìn)一步全面深化改革重大舉措,為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化持續(xù)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

5.【新思想引領(lǐng)新征程】科技創(chuàng)新引領(lǐng) 新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展顯現(xiàn)新成效

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn),必須繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章,推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。沿著總書(shū)記指引的方向,各地因地制宜,立足資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等精準(zhǔn)施策,不斷厚植發(fā)展新動(dòng)能、新優(yōu)勢(shì),新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展不斷顯現(xiàn)新成效。

今年以來(lái),我國(guó)新質(zhì)生產(chǎn)力加快培育壯大?次鞑浚孕履茉吹葹榇淼木G色產(chǎn)業(yè)加緊布局建設(shè);看中部,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)扎實(shí)推進(jìn),現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建;看東部,一座座重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室全力攻關(guān),原始創(chuàng)新能力和集成創(chuàng)新能力顯著提升。

落實(shí)總書(shū)記要求,各地以科技創(chuàng)新為引領(lǐng),統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。在黑龍江,當(dāng)?shù)匾劳行录夹g(shù)改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),已培育省級(jí)智能工廠14家、數(shù)字化車(chē)間265個(gè)。走進(jìn)中國(guó)一重的生產(chǎn)車(chē)間,機(jī)床上正在加工的是核電裝備核心部件。經(jīng)過(guò)數(shù)字化、智能化改造,傳統(tǒng)機(jī)床如今具備了數(shù)據(jù)采集聯(lián)網(wǎng)、能耗監(jiān)測(cè)等新功能,生產(chǎn)效率和研發(fā)能力大幅提升。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與未來(lái)產(chǎn)業(yè)是形成新質(zhì)生產(chǎn)力的主陣地。在湖南,長(zhǎng)沙北斗產(chǎn)業(yè)安全技術(shù)研究院的科研工作者,正在進(jìn)行時(shí)空安全增強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)。不久后,搭載這些北斗技術(shù)的設(shè)備將應(yīng)用在低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,使無(wú)人機(jī)、直升機(jī)在城市環(huán)境下的定位精度從10米提升到1米以?xún)?nèi)。今年,湖南將依托144個(gè)國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái),力爭(zhēng)突破關(guān)鍵核心技術(shù)100項(xiàng)以上,推動(dòng)更多科技成果從實(shí)驗(yàn)室走向生產(chǎn)線。

布局建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)。今年,廣東發(fā)布五大未來(lái)產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計(jì)劃,瞄準(zhǔn)未來(lái)電子信息、未來(lái)智能裝備、未來(lái)生命健康、未來(lái)材料、未來(lái)綠色低碳等前沿產(chǎn)業(yè)方向,構(gòu)建未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展矩陣。在深圳,人形機(jī)器人已進(jìn)入新能源車(chē)廠實(shí)地培訓(xùn),在融合應(yīng)用場(chǎng)景中進(jìn)一步突破本體控制、多模態(tài)感知等核心技術(shù)。到2025年,廣東人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模預(yù)計(jì)突破3000億元。

二、時(shí)事熱點(diǎn)

1.國(guó)內(nèi)首條“絲路海運(yùn)”電商快線兩年出口商品145萬(wàn)件

據(jù)廈門(mén)海關(guān)統(tǒng)計(jì),由廈門(mén)港直達(dá)菲律賓馬尼拉港的“絲路海運(yùn)”電商快線開(kāi)通兩年來(lái),該航線集裝箱吞吐量突破5萬(wàn)標(biāo)箱。其中,出口跨境電商貨物145萬(wàn)件,商品總值113億元,種類(lèi)超1900種,以箱包、鞋服、日用品、健身器材等為主。

2.全國(guó)總工會(huì)部署做好職工防暑降溫工作

全國(guó)總工會(huì)印發(fā)通知,要求各級(jí)工會(huì)督促用人單位落實(shí)防暑降溫主體責(zé)任,預(yù)防發(fā)生職業(yè)性中暑事件,建立健全防暑降溫工作制度,為職工提供必要的個(gè)體防護(hù)用品和高溫作業(yè)休息場(chǎng)所,按規(guī)定發(fā)放高溫津貼等。

3.前五個(gè)月鐵路固定資產(chǎn)投資持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)

6月11日從國(guó)鐵集團(tuán)獲悉,2024年1—5月,全國(guó)鐵路完成固定資產(chǎn)投資2284.7億元,同比增長(zhǎng)10.8%。綜合分析顯示,前五個(gè)月平均投資增幅超過(guò)10%。分月份看,三、四月份單月完成投資約600億元。5月份以來(lái),浩吉、包西鐵路兩大煤運(yùn)通道順利實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,川青鐵路鎮(zhèn)江關(guān)至黃勝關(guān)段全線控制性工程德勝隧道順利貫通,寧波至舟山鐵路金塘海底隧道等一批重點(diǎn)工程取得重要進(jìn)展,現(xiàn)代化鐵路基礎(chǔ)設(shè)施體系加快構(gòu)建。

4.我國(guó)第四批預(yù)備航天員選拔完成 港澳載荷專(zhuān)家首次入選

中國(guó)載人航天工程辦公室消息,我國(guó)載人航天工程第四批預(yù)備航天員選拔工作日前結(jié)束,共有10名預(yù)備航天員最終入選,港澳地區(qū)各有1名載荷專(zhuān)家入選。

第四批預(yù)備航天員選拔共有10名預(yù)備航天員最終入選,包括8名航天駕駛員和2名來(lái)自香港地區(qū)、澳門(mén)地區(qū)的載荷專(zhuān)家,這是我國(guó)載人航天工程首次在港澳地區(qū)選拔載荷專(zhuān)家。第四批預(yù)備航天員選拔工作自2022年下半年全面啟動(dòng),經(jīng)過(guò)了初選、復(fù)選、定選3個(gè)階段。后續(xù),這10名預(yù)備航天員將進(jìn)入中國(guó)航天員科研訓(xùn)練中心接受全面系統(tǒng)的訓(xùn)練。

目前,我國(guó)航天員選拔訓(xùn)練體系更加成熟完善。隨著載人航天國(guó)際合作的深入推進(jìn),還將有國(guó)外航天員參與選拔訓(xùn)練并執(zhí)行中國(guó)空間站飛行任務(wù)。

5.2024年百日千萬(wàn)招聘專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)啟動(dòng)

記者從人力資源社會(huì)保障部了解到,2024年百日千萬(wàn)招聘專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)日前啟動(dòng),開(kāi)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)等行業(yè)性專(zhuān)場(chǎng)招聘活動(dòng)。首周推出互聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)藥衛(wèi)生、金融、能源制造4個(gè)線上招聘專(zhuān)場(chǎng),共有2.6萬(wàn)家用人單位提供25.9萬(wàn)個(gè)崗位。

6.5月份我國(guó)CPI同比上漲0.3%

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新發(fā)布的數(shù)據(jù)中了解到,5月份,全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)環(huán)比受季節(jié)性因素影響小幅下降,同比上漲0.3%,漲幅與上月相同。從構(gòu)成CPI的八大類(lèi)商品和服務(wù)價(jià)格看,除食品和交通通信價(jià)格同比下降外,衣著、居住等其他六大類(lèi)價(jià)格均同比上漲,居民消費(fèi)需求恢復(fù)的態(tài)勢(shì)持續(xù)鞏固,我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)運(yùn)行總體平穩(wěn)。

5月份,隨著全球制造業(yè)復(fù)蘇、新能源產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng),大規(guī)模設(shè)備更新等政策逐步落地見(jiàn)效,帶動(dòng)銅、鋁等有色金屬價(jià)格上漲,鋼材市場(chǎng)預(yù)期向好。我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)PPI環(huán)比上漲0.2%,自去年11月份以來(lái)首次轉(zhuǎn)正,同比降幅明顯收窄。

7.南水北調(diào)中線工程累計(jì)向北京調(diào)水100億立方米

6月12日下午3時(shí)20分,南水北調(diào)中線一期工程向北京輸水量達(dá)到100億立方米,直接受益人口超過(guò)1600萬(wàn)。北京中心城區(qū)供水安全系數(shù)從1.0提升至1.3,水質(zhì)始終穩(wěn)定在地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)Ⅱ類(lèi)及以上。

8.前5月我國(guó)綠色電力消費(fèi)超1800億千瓦時(shí)

6月12日從中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)了解到,1—5月份,我國(guó)綠色電力交易規(guī)?焖僭鲩L(zhǎng),交易量達(dá)到1871億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)327%。綠色電力消費(fèi)重點(diǎn)用戶(hù)涵蓋了能源、鋼鐵、互聯(lián)網(wǎng)科技等多個(gè)領(lǐng)域,顯示出我國(guó)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型不斷加速。

9.“青年紅色筑夢(mèng)之旅”活動(dòng)啟動(dòng)

6月12日,2024中國(guó)國(guó)際大學(xué)生創(chuàng)新大賽“青年紅色筑夢(mèng)之旅”活動(dòng)在上海啟動(dòng)。活動(dòng)以“扎根中國(guó)大地、創(chuàng)新筑夢(mèng)青春”為主題,號(hào)召?gòu)V大青年學(xué)生堅(jiān)定理想信念,厚植家國(guó)情懷,矢志艱苦奮斗,勇于創(chuàng)新創(chuàng)造,為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)貢獻(xiàn)青春力量。

12.全國(guó)夏糧陸續(xù)開(kāi)秤 收購(gòu)量突破1000萬(wàn)噸

國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局6月13日發(fā)布,目前夏糧收購(gòu)開(kāi)局良好,收購(gòu)量突破1000萬(wàn)噸。調(diào)度數(shù)據(jù)顯示,目前河南超過(guò)300萬(wàn)噸,安徽、江蘇收購(gòu)量超200萬(wàn)噸,湖北、山東、河北等地,收購(gòu)正在加快。

中儲(chǔ)糧各主產(chǎn)區(qū)分公司積極騰倉(cāng)并庫(kù),努力備好備足小麥?zhǔn)召?gòu)倉(cāng)容,設(shè)立便民服務(wù)站,為售糧農(nóng)民提供茶水、簡(jiǎn)餐、臨時(shí)休息場(chǎng)所等,讓售糧農(nóng)民少跑腿、少排隊(duì)、快售糧,確保夏糧豐收入庫(kù)、顆粒歸倉(cāng)。

13.公安部8項(xiàng)交管改革新措施7月1日起實(shí)施

從7月1日起,公安部將推出8項(xiàng)公安交管便民利企改革新措施。具體包括:60個(gè)城市試點(diǎn)機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證電子化;小型汽車(chē)駕駛證因逾期三年未換證被注銷(xiāo)的,申請(qǐng)人重新申請(qǐng)?jiān)瓬?zhǔn)駕車(chē)型駕駛證,只需通過(guò)科目一和科目三道路駕駛技能考試等。

14.金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效進(jìn)一步提升

中國(guó)人民銀行6月14日公布的數(shù)據(jù)顯示,5月末,社會(huì)融資規(guī)模存量391.93萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)8.4%。其中,對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)放的貸款余額為245.74萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)8.9%。5月當(dāng)月,社會(huì)融資規(guī)模增加2.06萬(wàn)億元,同比多5088億元。金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)效進(jìn)一步提升。

從投向看,信貸資源更多流向國(guó)民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。綠色貸款、普惠小微貸款、制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款繼續(xù)保持20%左右的較高增速。其中,高新技術(shù)、“專(zhuān)精特新”、科技中小企業(yè)貸款余額繼續(xù)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。貸款利率保持在歷史低位水平。

15.長(zhǎng)白山世界地質(zhì)公園正式揭牌

2024年6月14日,長(zhǎng)白山世界地質(zhì)公園在吉林長(zhǎng)白山保護(hù)開(kāi)發(fā)區(qū)正式揭牌。今年3月,聯(lián)合國(guó)教科文組織公布新一批世界地質(zhì)公園網(wǎng)絡(luò)名錄,長(zhǎng)白山位列其中。長(zhǎng)白山世界地質(zhì)公園以第四紀(jì)火山地貌遺跡為特色,是東亞地區(qū)火山數(shù)目最多、密度最大和火山巖分布最廣的地區(qū)。

16.我國(guó)西部清潔能源基地加快建設(shè)

今年以來(lái),我國(guó)西部清潔能源基地加快建設(shè),裝機(jī)規(guī)模取得新突破,清潔電能供給能力穩(wěn)步提升,推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型步伐不斷提速。

記者從國(guó)家能源局了解到,以西部地區(qū)為主,我國(guó)“十四五”規(guī)劃提出的九大清潔能源基地正在加快建設(shè)。

在黃河流域,海拔最高、裝機(jī)最大的水電工程——瑪爾擋水電站首臺(tái)機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電,黃河上游清潔能源基地建設(shè)邁出關(guān)鍵一步。

在天山腳下,首個(gè)“沙戈荒”大基地外送通道新能源項(xiàng)目加緊建設(shè),這個(gè)裝機(jī)規(guī)模超過(guò)600萬(wàn)千瓦的工程,建成后每年可新增綠電142億度。

在雅礱江流域“水風(fēng)光一體化”基地,累計(jì)發(fā)電量已突破1萬(wàn)億度,這里已成為世界最大的清潔能源基地。

今年,西部多個(gè)省份的新能源裝機(jī)量實(shí)現(xiàn)新突破。甘肅和青海的新能源總裝機(jī)量占全部裝機(jī)比重都超過(guò)六成。內(nèi)蒙古成為全國(guó)首個(gè)新能源裝機(jī)突破1億千瓦的省份。

今年,我國(guó)持續(xù)提升清潔電能跨區(qū)域輸送能力。開(kāi)工建設(shè)陜北到安徽特高壓直流工程,加快建設(shè)寧夏到湖南、隴東到山東等特高壓工程。如今,已投運(yùn)的39項(xiàng)特高壓交直流工程中,從西部能源基地送出的就有24項(xiàng),占比超六成。一季度,西北地區(qū)外送電量占到全國(guó)跨區(qū)送電量近四成。

2024年,我國(guó)新能源發(fā)電累計(jì)裝機(jī)規(guī)模將首次超過(guò)煤電,占總裝機(jī)的比重上升到40%左右。以西部為主的能源基地加快建設(shè),將為我國(guó)清潔能源發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。

17.海軍“和平方舟”號(hào)醫(yī)院船起航執(zhí)行“和諧使命-2024”任務(wù)

海軍“和平方舟”號(hào)醫(yī)院船6月16日從浙江舟山起航,執(zhí)行“和諧使命-2024”任務(wù)。此次任務(wù),該船將遠(yuǎn)赴塞舌爾、坦桑尼亞、南非等13個(gè)國(guó)家訪問(wèn)并提供醫(yī)療服務(wù),順訪法國(guó)、希臘。這是“和平方舟”號(hào)醫(yī)院船入列以來(lái)第12次走出國(guó)門(mén)執(zhí)行任務(wù)。

三、重要文件

1.《2024年家政興農(nóng)行動(dòng)工作方案》

商務(wù)部等9部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《2024年家政興農(nóng)行動(dòng)工作方案》,從五個(gè)方面提出25項(xiàng)具體措施,深入開(kāi)展2024年家政興農(nóng)行動(dòng),提振家政服務(wù)消費(fèi),助力推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

一是促進(jìn)供需對(duì)接。開(kāi)展生活服務(wù)招聘季和家政服務(wù)員技能升級(jí)活動(dòng),擴(kuò)大家政服務(wù)供給,提升服務(wù)質(zhì)量。持續(xù)開(kāi)展家政勞務(wù)對(duì)接,針對(duì)家政企業(yè)用工需求開(kāi)展訂單式培訓(xùn),提高家政勞務(wù)輸出管理水平。推進(jìn)家政進(jìn)社區(qū),引導(dǎo)家政服務(wù)融入社區(qū)生態(tài)體系。

二是加強(qiáng)品牌培育。培育家政興農(nóng)特色勞務(wù)品牌,提高組織化、規(guī)范化、規(guī);剑l(fā)揮品牌效應(yīng),增加從事家政服務(wù)業(yè)的員工收入。進(jìn)一步打造系列公共就業(yè)服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)品牌,落實(shí)好各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策,推進(jìn)巾幗家政品牌建設(shè)。

三是加大幫扶力度。幫助脫貧人口通過(guò)家政勞務(wù)品牌就業(yè),繼續(xù)對(duì)跨省從事家政服務(wù)業(yè)的脫貧人口發(fā)放一次性交通補(bǔ)助。指導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)優(yōu)化信用評(píng)價(jià)和授信管理,結(jié)合家政企業(yè)特點(diǎn)和需求加大金融產(chǎn)品研發(fā)。引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展家政服務(wù)相關(guān)保險(xiǎn)業(yè)務(wù),完善保障責(zé)任范圍,滿(mǎn)足家政企業(yè)、服務(wù)人員、消費(fèi)者風(fēng)險(xiǎn)保障需求。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)豐富進(jìn)城家政服務(wù)員等新市民群體的專(zhuān)屬金融產(chǎn)品,加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策實(shí)施力度,加大對(duì)相關(guān)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育培訓(xùn)等方面的金融支持。

四是完善支持政策。指導(dǎo)地方將符合條件的進(jìn)城家政服務(wù)員納入公租房、保障性租賃住房保障范圍。全面推行居住證制度,促進(jìn)進(jìn)城家政服務(wù)員融入就業(yè)地社會(huì)。強(qiáng)化家政等專(zhuān)業(yè)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持,對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生按規(guī)定落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等政策。持續(xù)落實(shí)減稅降費(fèi)政策和支持社區(qū)家政服務(wù)相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策,支持符合條件的小微家政企業(yè)按規(guī)定享受稅費(fèi)優(yōu)惠。

五是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加快家政信用體系建設(shè),推進(jìn)家政服務(wù)員信用評(píng)級(jí)賦碼,探索推行電子版“居家上門(mén)服務(wù)證”,營(yíng)造放心消費(fèi)環(huán)境。積極推動(dòng)和支持家政服務(wù)業(yè)開(kāi)展青年文明號(hào)創(chuàng)建工作。繼續(xù)開(kāi)展工會(huì)家政服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)容試點(diǎn)。指導(dǎo)家政企業(yè)完善薪酬分配制度,引導(dǎo)家政企業(yè)建立健全體現(xiàn)技能價(jià)值導(dǎo)向的薪酬分配制度。

下一步,商務(wù)部將會(huì)同相關(guān)部門(mén)抓好家政興農(nóng)政策落實(shí)落地,形成政策合力,發(fā)揮家政服務(wù)業(yè)促消費(fèi)、惠民生、穩(wěn)就業(yè)作用,更好服務(wù)鄉(xiāng)村全面振興。

2.《“商漁共治”三年攻堅(jiān)行動(dòng)方案》

交通運(yùn)輸部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)《“商漁共治”三年攻堅(jiān)行動(dòng)方案(2024-2026年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》),持續(xù)深化商漁船碰撞風(fēng)險(xiǎn)防控工作。交通運(yùn)輸部海事局最新數(shù)據(jù)顯示,今年1至5月,一般等級(jí)及以上商漁船碰撞事故件數(shù)和死亡失蹤人數(shù)同比分別下降66.7%、63.6%。

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署,進(jìn)一步提升水上交通安全治理舉措的連續(xù)性、穩(wěn)定性,持續(xù)打擊易引發(fā)商漁船碰撞事故的突出違法行為,從根本上解決事故深層次問(wèn)題、化解重大事故風(fēng)險(xiǎn),兩部門(mén)聯(lián)合組織“商漁共治”三年攻堅(jiān)行動(dòng),提出建立健全一個(gè)共治責(zé)任體系統(tǒng)領(lǐng)全局、一個(gè)事前預(yù)防模型管控風(fēng)險(xiǎn)、多個(gè)治本攻堅(jiān)任務(wù)有序突破的“1+1+N”綜合治理格局,到2026年形成一批特色鮮明、管控有力、裝備先進(jìn)的“商漁共治”工作成果,重點(diǎn)地區(qū)商漁船碰撞事故和死亡失蹤人數(shù)顯著下降。

《方案》要求建立健全共治責(zé)任體系,圍繞商漁船防碰撞“一件事”,壓緊壓實(shí)全鏈條、各環(huán)節(jié)安全管理責(zé)任。一是強(qiáng)化省級(jí)統(tǒng)籌,持續(xù)推動(dòng)召開(kāi)省級(jí)水上交通安全協(xié)調(diào)機(jī)制會(huì)議,加強(qiáng)地方政府對(duì)“商漁共治”工作的協(xié)調(diào)、部署、推動(dòng)。二是深化部門(mén)聯(lián)動(dòng),要求海事、漁政等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),更好形成共治重點(diǎn)和防控措施清單。三是緊密基層聯(lián)動(dòng),推廣浙江商漁船“聯(lián)管中心”工作模式,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、基層海事和漁業(yè)執(zhí)法站點(diǎn)建立健全聯(lián)管機(jī)制。四是引導(dǎo)行業(yè)聯(lián)動(dòng),推動(dòng)海運(yùn)企業(yè)建立“安全自律聯(lián)盟”、漁船施行編組航行作業(yè)等。

《方案》要求系統(tǒng)構(gòu)建事前預(yù)防模式,全力消除突出違法行為、強(qiáng)化安全意識(shí)和能力。一是加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法,以地市為網(wǎng)格每年開(kāi)展2次海上聯(lián)合巡航執(zhí)法,重點(diǎn)查處商漁船員未按要求值班值守等突出違法違規(guī)行為。二是加強(qiáng)人員聯(lián)合宣教,聚焦休漁期,深化商漁船長(zhǎng)“面對(duì)面”“互登互學(xué)”等活動(dòng),著力提升商漁船員安全意識(shí)。三是加強(qiáng)企業(yè)指導(dǎo)幫扶,制定中國(guó)沿海避讓漁船手冊(cè),幫扶有關(guān)企業(yè)、組織加強(qiáng)商漁船防碰撞制度建設(shè)。四是加強(qiáng)重點(diǎn)船舶提醒,在航重點(diǎn)商漁船舶、重點(diǎn)時(shí)段加強(qiáng)安全提醒,督促商漁船謹(jǐn)慎駕駛、加強(qiáng)瞭望等。五是加強(qiáng)事故調(diào)查合作,優(yōu)化商漁船碰撞事故調(diào)查組組成,深挖事故原因,總結(jié)事故規(guī)律。六是加強(qiáng)海上應(yīng)急準(zhǔn)備,推動(dòng)建立聯(lián)合應(yīng)急值班與救助協(xié)調(diào)機(jī)制,共享海上應(yīng)急搜救裝備和信息資源,進(jìn)一步減降事故損失。

《方案》要求聚力開(kāi)展集中攻堅(jiān),著力破解事故深層次問(wèn)題。一是深入推進(jìn)商漁船通訊不暢問(wèn)題治理,修訂《國(guó)內(nèi)海洋漁船法定檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)則》,強(qiáng)化通訊設(shè)備配備要求,加強(qiáng)商漁船值班值守點(diǎn)驗(yàn)、監(jiān)督檢查,確保設(shè)備得到規(guī)范配備。二是深入推進(jìn)檢驗(yàn)超期船舶治理,加強(qiáng)檢驗(yàn)超期船舶的排查和信息共享,推動(dòng)各部門(mén)共同督促商漁船舶按要求檢驗(yàn),從源頭上消除隱患。三是深入推進(jìn)AIS網(wǎng)位儀規(guī)范管理,研究出臺(tái)網(wǎng)位儀AIS命名規(guī)則等要求,引導(dǎo)漁船漁民規(guī)范使用,化解重大事故風(fēng)險(xiǎn)。四是深入推進(jìn)商漁船安全管理技術(shù)創(chuàng)新,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)駕駛員疲勞駕駛、脫離崗位、玩忽職守等行為的主動(dòng)、自動(dòng)警報(bào)。五是深入推進(jìn)“商漁共治”模式創(chuàng)新,鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際積極創(chuàng)建“商漁共治”示范,形成有借鑒價(jià)值的商漁船防碰撞新經(jīng)驗(yàn)、新范式。

4.《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》

發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)事關(guān)億萬(wàn)農(nóng)村老年人幸福生活,事關(guān)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實(shí)施。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,加快發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù),現(xiàn)提出以下指導(dǎo)意見(jiàn)。

二、加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

(三)拓展縣級(jí)特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)功能。支持縣級(jí)特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)需要設(shè)置失能或認(rèn)知障礙照護(hù)專(zhuān)區(qū),加強(qiáng)護(hù)理型床位建設(shè)。充分發(fā)揮縣級(jí)特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的輻射帶動(dòng)作用,積極拓展資源統(tǒng)籌、實(shí)訓(xùn)示范、技術(shù)指導(dǎo)等功能。支持縣域公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或其他管理服務(wù)水平高的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心、村級(jí)鄰里互助點(diǎn)、農(nóng)村幸福院等依法組成服務(wù)聯(lián)合體,連鎖化、品牌化、集約化運(yùn)營(yíng)。

(四)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)。推進(jìn)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施(敬老院)等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型,建設(shè)成為具有協(xié)調(diào)指導(dǎo)、全日托養(yǎng)、日間照料、居家上門(mén)、服務(wù)轉(zhuǎn)介等功能的區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心。原地改造升級(jí)項(xiàng)目不調(diào)整規(guī)劃用途,不額外占用建設(shè)指標(biāo);A(chǔ)設(shè)施設(shè)備老化、消防設(shè)施不達(dá)標(biāo)、入住率低且不具備整改條件的,因地制宜進(jìn)行撤并。

(五)增加村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)。將村級(jí)鄰里互助點(diǎn)、農(nóng)村幸福院等互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入村莊規(guī)劃。建立政府扶持引導(dǎo)、村集體組織建設(shè)、老年人自愿入住相互幫扶、社會(huì)廣泛支持的可持續(xù)發(fā)展模式,鼓勵(lì)基層老年協(xié)會(huì)參與服務(wù)管理,廣泛開(kāi)展代買(mǎi)代辦、尋醫(yī)送藥、探訪關(guān)愛(ài)、學(xué)習(xí)交流等互助幫扶活動(dòng)。結(jié)合實(shí)際需要,可以依托有條件的村級(jí)鄰里互助點(diǎn)、農(nóng)村幸福院等開(kāi)辦老年食堂、設(shè)置老年助餐點(diǎn),探索鄰里互助、設(shè)立“中心戶(hù)”多戶(hù)搭伙、結(jié)對(duì)幫扶等模式,靈活多樣開(kāi)展助餐服務(wù)。結(jié)合村容村貌提升,開(kāi)展農(nóng)村無(wú)障礙環(huán)境建設(shè),實(shí)施特殊困難老年人家庭適老化改造。推動(dòng)養(yǎng)教結(jié)合,鼓勵(lì)有條件的農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)老年教育學(xué)習(xí)點(diǎn)。開(kāi)展農(nóng)村老年人喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化活動(dòng),提高老年人健康生活素養(yǎng)。支持牧區(qū)探索開(kāi)展“馬背上”的流動(dòng)服務(wù),更好解決老年人在游牧過(guò)程中助急、助醫(yī)等服務(wù)難題。

(六)引導(dǎo)提升縣域養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資源使用效能。縣域內(nèi)要統(tǒng)籌采取優(yōu)化整合公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資源、改革公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制等措施,進(jìn)一步提升轄區(qū)內(nèi)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)效率,并逐步將集中供養(yǎng)特困人員根據(jù)意愿安置到服務(wù)質(zhì)量好、運(yùn)營(yíng)效率高的供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施(敬老院)。對(duì)閑置或運(yùn)營(yíng)效率偏低的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),可按規(guī)定采取公建民營(yíng)、公辦民營(yíng)、委托經(jīng)營(yíng)等方式引入社會(huì)力量參與。縣域內(nèi)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)上一年度平均入住率低于所在省份公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)整體平均入住率的,縣級(jí)民政部門(mén)要制定具體工作方案,采取有效措施提高公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位使用效率。

三、提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量水平

(七)加強(qiáng)服務(wù)安全監(jiān)管。強(qiáng)化農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)和消防安全主體責(zé)任,落實(shí)建筑、消防、醫(yī)療衛(wèi)生、食品、服務(wù)等安全底線要求,加強(qiáng)內(nèi)部管理規(guī)章制度建設(shè)。創(chuàng)新綜合監(jiān)管機(jī)制,鼓勵(lì)利用智能定位、視頻監(jiān)控等信息技術(shù)加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管。民政部門(mén)依法落實(shí)行業(yè)管理和安全監(jiān)管責(zé)任,指導(dǎo)做好農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)和消防安全工作。民政部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依職責(zé)強(qiáng)化農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)食品安全管理。應(yīng)急管理部門(mén)、消防部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)急管理和消防安全工作,提升火災(zāi)防范和應(yīng)急救援能力。

(八)推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合。做實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)簽約合作機(jī)制,建立就醫(yī)綠色通道。支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)醫(yī)師、鄉(xiāng)村醫(yī)生到村級(jí)鄰里互助點(diǎn)、農(nóng)村幸福院、老年人家庭巡診,上門(mén)提供健康監(jiān)測(cè)、醫(yī)療護(hù)理、康復(fù)指導(dǎo)等服務(wù)。實(shí)施基層衛(wèi)生健康人才培養(yǎng)項(xiàng)目,重點(diǎn)提升鄉(xiāng)村醫(yī)生對(duì)主要慢性病的健康管理能力。

(九)提高易地扶貧搬遷安置點(diǎn)養(yǎng)老服務(wù)水平。結(jié)合遷入地人口規(guī)模、老齡化程度、服務(wù)可及性等因素,合理設(shè)置安置點(diǎn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,與遷入地區(qū)公共服務(wù)設(shè)施一體規(guī)劃、一體建設(shè)。東西部協(xié)作、定點(diǎn)幫扶等資金可將安置點(diǎn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入支持范圍。加強(qiáng)遷入地特別是大中型集中安置點(diǎn)養(yǎng)老服務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè),推動(dòng)養(yǎng)老護(hù)理員等人才在安置點(diǎn)就業(yè)。

四、健全農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)工作機(jī)制

(十)發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織作用。推廣“黨建+農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)”模式,依托村級(jí)黨組織落實(shí)政府投放農(nóng)村基層的養(yǎng)老服務(wù)資源。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村級(jí)黨組織要將農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)作為聯(lián)系服務(wù)群眾的重要內(nèi)容,利用區(qū)域黨建平臺(tái),組織黨員、干部下沉參與農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)工作。支持村民委員會(huì)在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下參與做好分散供養(yǎng)特困老年人基本生活保障和照料服務(wù),組織開(kāi)展互助養(yǎng)老,督促贍養(yǎng)(扶養(yǎng))人履行贍養(yǎng)(扶養(yǎng))義務(wù)。

(十一)激發(fā)村集體和村民發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)生動(dòng)力。有條件的村在履行民主程序的基礎(chǔ)上,可將集體經(jīng)營(yíng)收益用于發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可依法以集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)等方式與其他單位和個(gè)人共同建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員盤(pán)活利用閑置農(nóng)房和閑置宅基地,依法將相關(guān)收益用于養(yǎng)老服務(wù)等農(nóng)村公益事業(yè)支出。在確保房屋安全的前提下,支持村民利用自有住宅或租賃場(chǎng)地舉辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),幫助提升消防、建筑、食品等安全水平。鼓勵(lì)農(nóng)村家庭照護(hù)者積極參加相關(guān)技能培訓(xùn),支持其更好照顧老年人。鼓勵(lì)成立以低齡健康老年人、農(nóng)村留守婦女為主體的農(nóng)村養(yǎng)老互助服務(wù)隊(duì),其中符合條件人員參加技能培訓(xùn)的,按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

(十二)引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與。支持各類(lèi)社會(huì)力量投資發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老,優(yōu)先提供便捷可及、價(jià)格可承受、質(zhì)量有保障的普惠養(yǎng)老服務(wù)。探索建立養(yǎng)老志愿服務(wù)激勵(lì)與評(píng)價(jià)機(jī)制,推廣“積分超市”、“志愿+信用”等模式。有條件的地區(qū)可按規(guī)定開(kāi)發(fā)設(shè)置農(nóng)村助老崗位,招聘村民開(kāi)展探訪助老服務(wù),人力資源社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)提供相關(guān)招聘服務(wù)。統(tǒng)籌基層黨組織和群團(tuán)組織資源配置,培育扶持以農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)為主的基層公益性、服務(wù)性、互助性社會(huì)組織。

五、強(qiáng)化農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)支撐保障

(十三)合理規(guī)劃建設(shè)服務(wù)設(shè)施。發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)將農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌推進(jìn)。自然資源部門(mén)負(fù)責(zé)完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)用地政策,依據(jù)國(guó)土空間總體規(guī)劃,做好實(shí)用性村莊規(guī)劃編制和實(shí)施管理工作,統(tǒng)籌安排農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施空間布局,將農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃或村莊規(guī)劃編制。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)支持并規(guī)范農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

(十四)建立健全多元投入機(jī)制?h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)將政府設(shè)立的農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施(敬老院)運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用、特困人員救助供養(yǎng)所需資金列入財(cái)政預(yù)算。財(cái)政部門(mén)按規(guī)定支持農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。積極培育扎根鄉(xiāng)村、貼近村民的養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)主體,有需求的地區(qū)可引入符合條件的國(guó)有或民營(yíng)企業(yè)專(zhuān)業(yè)化、連鎖化建設(shè)運(yùn)營(yíng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。中國(guó)人民銀行和金融監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的金融支持。

(十五)提高服務(wù)資源利用效率。鼓勵(lì)結(jié)合實(shí)際按規(guī)定采取縣級(jí)民政部門(mén)直管、委托經(jīng)營(yíng)、招聘專(zhuān)業(yè)人員管理、轉(zhuǎn)制為國(guó)有企業(yè)、縣級(jí)民政部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府共管等方式,改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施(敬老院)和區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心運(yùn)行機(jī)制,在滿(mǎn)足特困人員集中供養(yǎng)需求的基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)向社會(huì)老年人提供服務(wù),增強(qiáng)發(fā)展活力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施(敬老院)仍由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的,要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和民政部門(mén)職責(zé)分工。規(guī)范特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)(敬老院)財(cái)務(wù)管理,提升服務(wù)保障水平。加強(qiáng)閑置農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施綜合利用,優(yōu)先改建為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、老年食堂、村級(jí)鄰里互助點(diǎn)、農(nóng)村幸福院、老年大學(xué)學(xué)習(xí)點(diǎn)等農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所。支持有條件的地區(qū)盤(pán)活供銷(xiāo)合作社閑置低效資產(chǎn),參與發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)。符合國(guó)土空間規(guī)劃和用途管制要求、依法取得的集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地,土地所有權(quán)人可以按照國(guó)家深化農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)有關(guān)部署,依法通過(guò)出讓、出租、合作等方式引入社會(huì)力量建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

(十六)強(qiáng)化農(nóng)村老年人養(yǎng)老保障能力。人力資源社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)健全城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資和待遇調(diào)整機(jī)制,推動(dòng)參保人通過(guò)多繳費(fèi)、長(zhǎng)繳費(fèi)提高養(yǎng)老待遇水平。鼓勵(lì)農(nóng)村居民參加個(gè)人養(yǎng)老金和其他個(gè)人商業(yè)養(yǎng)老金融業(yè)務(wù)。醫(yī)療保障部門(mén)負(fù)責(zé)推進(jìn)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度建設(shè),妥善解決包括農(nóng)村失能老年人在內(nèi)的廣大失能人員長(zhǎng)期護(hù)理保障問(wèn)題。保障老年人在農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)收益權(quán)量化、權(quán)益流轉(zhuǎn)和繼承等各環(huán)節(jié),依法享有知情權(quán)、參與決策權(quán)和收益權(quán)。

(十七)提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)可及性。面向農(nóng)村留守、高齡、失能、重殘等老年人群體,建立探訪關(guān)愛(ài)和應(yīng)急救援服務(wù)機(jī)制。保留必要線下服務(wù)方式和親友代辦渠道,加強(qiáng)公共服務(wù)適老化建設(shè)。郵政管理部門(mén)負(fù)責(zé)加快推進(jìn)農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè),鼓勵(lì)對(duì)標(biāo)記為老年人用品的郵件快件提供適老化配送服務(wù)。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

(十八)加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)。建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)、社會(huì)參與、集體互助、家庭盡責(zé)的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)工作格局,健全中央統(tǒng)籌、部門(mén)協(xié)同、省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)村分級(jí)抓落實(shí)的推進(jìn)機(jī)制。各地涉及農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的重要事項(xiàng)、重大問(wèn)題須報(bào)經(jīng)黨委研究決定,作為下級(jí)黨委和政府向上級(jí)黨委和政府報(bào)告實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)展情況的重要內(nèi)容,納入市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核范圍。

(十九)營(yíng)造農(nóng)村養(yǎng)老助老良好氛圍。精神文明建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)將開(kāi)展老齡化國(guó)情教育納入農(nóng)村群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),將“加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)”納入文明村鎮(zhèn)測(cè)評(píng)體系并加大考核力度。發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所、站)作用,多形式推動(dòng)傳承和弘揚(yáng)孝老愛(ài)親傳統(tǒng)美德。將農(nóng)村養(yǎng)老納入公益性宣傳范圍,加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)。綜合運(yùn)用法規(guī)政策、村規(guī)民約、道德評(píng)議等方式營(yíng)造養(yǎng)老孝老敬老的社會(huì)氛圍,深入開(kāi)展民法典、老年人權(quán)益保障法等有關(guān)家庭贍養(yǎng)扶養(yǎng)法律法規(guī)的普法宣傳。支持農(nóng)村地區(qū)積極創(chuàng)建全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)。

(二十)強(qiáng)化工作督促指導(dǎo)。民政部門(mén)充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、組織推進(jìn)作用,推動(dòng)開(kāi)展縣域養(yǎng)老服務(wù)體系創(chuàng)新試點(diǎn)活動(dòng),及時(shí)協(xié)調(diào)解決農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)工作推進(jìn)中的困難和問(wèn)題,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)分類(lèi)指導(dǎo),科學(xué)合理制定相關(guān)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和考核激勵(lì)機(jī)制,引導(dǎo)支持各地結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和人文特點(diǎn),探索形成有效發(fā)展模式。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)將發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)納入全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)任務(wù),作為農(nóng)村公共服務(wù)的重要方面,協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、民政部等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展全國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)典型案例征集推介活動(dòng),強(qiáng)化示范帶動(dòng)作用。

四、新法速遞

1.《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》

第一章 總則

第一條,為了規(guī)范公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作,促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng),優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),根據(jù)《中華人民共和國(guó)反壟斷法》等法律,制定本條例。

第二條,起草涉及經(jīng)營(yíng)者經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件以及具體政策措施(以下統(tǒng)稱(chēng)政策措施),行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織(以下統(tǒng)稱(chēng)起草單位)應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查。

第三條,公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),貫徹黨和國(guó)家路線方針政策和決策部署。

國(guó)家加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作,保障各類(lèi)經(jīng)營(yíng)者依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

第四條,國(guó)務(wù)院建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全國(guó)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作,研究解決公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作中的重大問(wèn)題,評(píng)估全國(guó)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作情況。

第五條,縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作機(jī)制,保障公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作力量,并將公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)政府預(yù)算。

第六條,國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度,督促有關(guān)部門(mén)和地方開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作。

縣級(jí)以上地方人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)在本行政區(qū)域組織實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。

第七條,縣級(jí)以上人民政府將公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作情況納入法治政府建設(shè)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等考核評(píng)價(jià)內(nèi)容。

第二章 審查標(biāo)準(zhǔn)

第八條,起草單位起草的政策措施,不得含有下列限制或者變相限制市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出的內(nèi)容:

(一)對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等違法設(shè)置審批程序;

(二)違法設(shè)置或者授予特許經(jīng)營(yíng)權(quán);

(三)限定經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買(mǎi)或者使用特定經(jīng)營(yíng)者提供的商品或者服務(wù)(以下統(tǒng)稱(chēng)商品);

(四)設(shè)置不合理或者歧視性的準(zhǔn)入、退出條件;

(五)其他限制或者變相限制市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出的內(nèi)容。

第九條,起草單位起草的政策措施,不得含有下列限制商品、要素自由流動(dòng)的內(nèi)容:

(一)限制外地或者進(jìn)口商品、要素進(jìn)入本地市場(chǎng),或者阻礙本地經(jīng)營(yíng)者遷出,商品、要素輸出;

(二)排斥、限制、強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制外地經(jīng)營(yíng)者在本地投資經(jīng)營(yíng)或者設(shè)立分支機(jī)構(gòu);

(三)排斥、限制或者變相限制外地經(jīng)營(yíng)者參加本地政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo);

(四)對(duì)外地或者進(jìn)口商品、要素設(shè)置歧視性收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格或者補(bǔ)貼;

(五)在資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管執(zhí)法等方面對(duì)外地經(jīng)營(yíng)者在本地投資經(jīng)營(yíng)設(shè)置歧視性要求;

(六)其他限制商品、要素自由流動(dòng)的內(nèi)容。

第十條,起草單位起草的政策措施,沒(méi)有法律、行政法規(guī)依據(jù)或者未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),不得含有下列影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本的內(nèi)容:

(一)給予特定經(jīng)營(yíng)者稅收優(yōu)惠;

(二)給予特定經(jīng)營(yíng)者選擇性、差異化的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)或者補(bǔ)貼;

(三)給予特定經(jīng)營(yíng)者要素獲取、行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等方面的優(yōu)惠;

(四)其他影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本的內(nèi)容。

第十一條,起草單位起草的政策措施,不得含有下列影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的內(nèi)容:

(一)強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制經(jīng)營(yíng)者實(shí)施壟斷行為,或者為經(jīng)營(yíng)者實(shí)施壟斷行為提供便利條件;

(二)超越法定權(quán)限制定政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià),為特定經(jīng)營(yíng)者提供優(yōu)惠價(jià)格;

(三)違法干預(yù)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的商品、要素的價(jià)格水平;

(四)其他影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的內(nèi)容。

第十二條,起草單位起草的政策措施,具有或者可能具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果,但符合下列情形之一,且沒(méi)有對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)影響更小的替代方案,并能夠確定合理的實(shí)施期限或者終止條件的,可以出臺(tái):

(一)為維護(hù)國(guó)家安全和發(fā)展利益的;

(二)為促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、增強(qiáng)國(guó)家自主創(chuàng)新能力的;

(三)為實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、救災(zāi)救助等社會(huì)公共利益的;

(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第三章 審查機(jī)制

第十三條,擬由部門(mén)出臺(tái)的政策措施,由起草單位在起草階段開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查。

擬由多個(gè)部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)的政策措施,由牽頭起草單位在起草階段開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查。

第十四條,擬由縣級(jí)以上人民政府出臺(tái)或者提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)審議的政策措施,由本級(jí)人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同起草單位在起草階段開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查。起草單位應(yīng)當(dāng)開(kāi)展初審,并將政策措施草案和初審意見(jiàn)送市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)審查。

第十五條,國(guó)家鼓勵(lì)有條件的地區(qū)探索建立跨區(qū)域、跨部門(mén)的公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作機(jī)制。

第十六條,開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查,應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取有關(guān)經(jīng)營(yíng)者、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等利害關(guān)系人關(guān)于公平競(jìng)爭(zhēng)影響的意見(jiàn)。涉及社會(huì)公眾利益的,應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取社會(huì)公眾意見(jiàn)。

第十七條,開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查,應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定的審查標(biāo)準(zhǔn),在評(píng)估對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)影響后,作出審查結(jié)論。

適用本條例第十二條規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)在審查結(jié)論中詳細(xì)說(shuō)明。

第十八條,政策措施未經(jīng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查,或者經(jīng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查認(rèn)為違反本條例第八條至第十一條規(guī)定且不符合第十二條規(guī)定情形的,不得出臺(tái)。

第十九條,有關(guān)部門(mén)和單位、個(gè)人對(duì)在公平競(jìng)爭(zhēng)審查過(guò)程中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私,應(yīng)當(dāng)依法予以保密。

第四章 監(jiān)督保障

第二十條,國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作監(jiān)督保障,建立健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查抽查、舉報(bào)處理、督查等機(jī)制。

第二十一條,市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)建立健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查抽查機(jī)制,組織對(duì)有關(guān)政策措施開(kāi)展抽查,經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)違反本條例規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)督促起草單位進(jìn)行整改。

市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府報(bào)告抽查情況,抽查結(jié)果可以向社會(huì)公開(kāi)。

第二十二條,對(duì)違反本條例規(guī)定的政策措施,任何單位和個(gè)人可以向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)舉報(bào)。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)接到舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理或者轉(zhuǎn)送有關(guān)部門(mén)處理。

市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)受理舉報(bào)的電話、信箱或者電子郵件地址。

第二十三條,國(guó)務(wù)院定期對(duì)縣級(jí)以上地方人民政府公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作機(jī)制建設(shè)情況、公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作開(kāi)展情況、舉報(bào)處理情況等開(kāi)展督查。國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

第二十四條,起草單位未依照本條例規(guī)定開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查,經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)督促,逾期仍未整改的,上一級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)可以對(duì)其負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。

第二十五條,未依照本條例規(guī)定開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查,造成嚴(yán)重不良影響的,對(duì)起草單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第五章 附則

第二十六條,國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)本條例制定公平競(jìng)爭(zhēng)審查的具體實(shí)施辦法。

第二十七條,本條例自2024年8月1日起施行。

2.《網(wǎng)絡(luò)暴力信息治理規(guī)定》

第一章 總則

第一條,為了治理網(wǎng)絡(luò)暴力信息,營(yíng)造良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài),保障公民合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)公共利益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》、《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。

第二條,中華人民共和國(guó)境內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)暴力信息治理活動(dòng),適用本規(guī)定。

第三條,網(wǎng)絡(luò)暴力信息治理堅(jiān)持源頭防范、防控結(jié)合、標(biāo)本兼治、協(xié)同共治的原則。

第四條,國(guó)家網(wǎng)信部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國(guó)網(wǎng)絡(luò)暴力信息治理和相關(guān)監(jiān)督管理工作。國(guó)務(wù)院公安、文化和旅游、廣播電視等有關(guān)部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)暴力信息的監(jiān)督管理工作。

地方網(wǎng)信部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)暴力信息治理和相關(guān)監(jiān)督管理工作。地方公安、文化和旅游、廣播電視等有關(guān)部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)開(kāi)展本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)暴力信息的監(jiān)督管理工作。

第五條,鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)相關(guān)行業(yè)組織加強(qiáng)行業(yè)自律,開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)暴力信息治理普法宣傳,督促指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)暴力信息治理并接受社會(huì)監(jiān)督,為遭受網(wǎng)絡(luò)暴力信息侵害的用戶(hù)提供幫扶救助等支持。

第二章 一般規(guī)定

第六條,網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者和用戶(hù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值觀,遵守法律法規(guī),尊重社會(huì)公德和倫理道德,促進(jìn)形成積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化,維護(hù)良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。

第七條,網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)履行網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容管理主體責(zé)任,建立完善網(wǎng)絡(luò)暴力信息治理機(jī)制,健全用戶(hù)注冊(cè)、賬號(hào)管理、個(gè)人信息保護(hù)、信息發(fā)布審核、監(jiān)測(cè)預(yù)警、識(shí)別處置等制度。

第八條,網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者為用戶(hù)提供信息發(fā)布、即時(shí)通訊等服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)依法對(duì)用戶(hù)進(jìn)行真實(shí)身份信息認(rèn)證。用戶(hù)不提供真實(shí)身份信息的,網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者不得為其提供相關(guān)服務(wù)。

網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)用戶(hù)賬號(hào)信息管理,為遭受網(wǎng)絡(luò)暴力信息侵害的相關(guān)主體提供賬號(hào)信息認(rèn)證協(xié)助,防范和制止假冒、仿冒、惡意關(guān)聯(lián)相關(guān)主體進(jìn)行違規(guī)注冊(cè)或者發(fā)布信息。

第九條,網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)制定和公開(kāi)管理規(guī)則、平臺(tái)公約,與用戶(hù)簽訂服務(wù)協(xié)議,明確網(wǎng)絡(luò)暴力信息治理相關(guān)權(quán)利義務(wù),并依法依約履行治理責(zé)任。

第十條,任何組織和個(gè)人不得制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播涉網(wǎng)絡(luò)暴力違法信息,應(yīng)當(dāng)防范和抵制制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播涉網(wǎng)絡(luò)暴力不良信息。

任何組織和個(gè)人不得利用網(wǎng)絡(luò)暴力事件實(shí)施蹭炒熱度、推廣引流等營(yíng)銷(xiāo)炒作行為,不得通過(guò)批量注冊(cè)或者操縱用戶(hù)賬號(hào)等形式組織制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播網(wǎng)絡(luò)暴力信息。

明知他人從事涉網(wǎng)絡(luò)暴力信息違法犯罪活動(dòng)的,任何組織和個(gè)人不得為其提供數(shù)據(jù)、技術(shù)、流量、資金等支持和協(xié)助。

第十一條,網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布網(wǎng)絡(luò)暴力信息治理公告,并將相關(guān)工作情況列入網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理工作年度報(bào)告。

第三章 預(yù)防預(yù)警

第十二條,網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在國(guó)家網(wǎng)信部門(mén)和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)下細(xì)化網(wǎng)絡(luò)暴力信息分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則,建立健全網(wǎng)絡(luò)暴力信息特征庫(kù)和典型案例樣本庫(kù),采用人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段和人工審核相結(jié)合的方式加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)暴力信息的識(shí)別監(jiān)測(cè)。

第十三條,網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立健全網(wǎng)絡(luò)暴力信息預(yù)警模型,綜合事件類(lèi)別、針對(duì)主體、參與人數(shù)、信息內(nèi)容、發(fā)布頻次、環(huán)節(jié)場(chǎng)景、舉報(bào)投訴等因素,及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)暴力信息風(fēng)險(xiǎn)。

網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者發(fā)現(xiàn)存在網(wǎng)絡(luò)暴力信息風(fēng)險(xiǎn)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,引導(dǎo)用戶(hù)文明互動(dòng)、理性表達(dá),并對(duì)異常賬號(hào)及時(shí)采取真實(shí)身份信息動(dòng)態(tài)核驗(yàn)、彈窗提示、違規(guī)警示、限制流量等措施;發(fā)現(xiàn)相關(guān)信息內(nèi)容瀏覽、搜索、評(píng)論、舉報(bào)量顯著增長(zhǎng)等情形的,還應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

第十四條,網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立健全用戶(hù)賬號(hào)信用管理體系,將涉網(wǎng)絡(luò)暴力信息違法違規(guī)情形記入用戶(hù)信用記錄,依法依約降低賬號(hào)信用等級(jí)或者列入黑名單,并據(jù)以限制賬號(hào)功能或者停止提供相關(guān)服務(wù)。

第四章 信息和賬號(hào)處置

第十五條,網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者發(fā)現(xiàn)涉網(wǎng)絡(luò)暴力違法信息的,或者在其服務(wù)的醒目位置、易引起用戶(hù)關(guān)注的重點(diǎn)環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)涉網(wǎng)絡(luò)暴力不良信息的,應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸,采取刪除、屏蔽、斷開(kāi)鏈接等處置措施,保存有關(guān)記錄,向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。發(fā)現(xiàn)涉嫌違法犯罪的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案,并提供相關(guān)線索,依法配合開(kāi)展偵查、調(diào)查和處置等工作。

第十六條,互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持正確政治方向、輿論導(dǎo)向、價(jià)值取向,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)暴力信息治理的公益宣傳。

互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者不得通過(guò)夸大事實(shí)、過(guò)度渲染、片面報(bào)道等方式采編發(fā)布、轉(zhuǎn)載涉網(wǎng)絡(luò)暴力新聞信息。對(duì)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息提供跟帖評(píng)論服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)實(shí)行先審后發(fā)。

互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者采編發(fā)布、轉(zhuǎn)載涉網(wǎng)絡(luò)暴力新聞信息不真實(shí)或者不公正的,應(yīng)當(dāng)立即公開(kāi)更正,消除影響。

第十七條,網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)表演等服務(wù)內(nèi)容的管理,發(fā)現(xiàn)含有網(wǎng)絡(luò)暴力信息的網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)表演等服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)刪除信息或者停止提供相關(guān)服務(wù);應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播、短視頻等服務(wù)的內(nèi)容審核,及時(shí)阻斷含有網(wǎng)絡(luò)暴力信息的網(wǎng)絡(luò)直播,處置含有網(wǎng)絡(luò)暴力信息的短視頻。

第十八條,網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)跟帖評(píng)論信息內(nèi)容的管理,對(duì)以評(píng)論、回復(fù)、留言、彈幕、點(diǎn)贊等方式制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播網(wǎng)絡(luò)暴力信息的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取刪除、屏蔽、關(guān)閉評(píng)論、停止提供相關(guān)服務(wù)等處置措施。

第十九條,網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)論壇社區(qū)和網(wǎng)絡(luò)群組的管理,禁止用戶(hù)在版塊、詞條、超話、群組等環(huán)節(jié)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播網(wǎng)絡(luò)暴力信息,禁止以匿名投稿、隔空喊話等方式創(chuàng)建含有網(wǎng)絡(luò)暴力信息的論壇社區(qū)和群組賬號(hào)。

網(wǎng)絡(luò)論壇社區(qū)、網(wǎng)絡(luò)群組的建立者和管理者應(yīng)當(dāng)履行管理責(zé)任,發(fā)現(xiàn)用戶(hù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播網(wǎng)絡(luò)暴力信息的,應(yīng)當(dāng)依法依約采取限制發(fā)言、移出群組等管理措施。

第二十條,公眾賬號(hào)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全發(fā)布推廣、互動(dòng)評(píng)論等全過(guò)程信息內(nèi)容安全審核機(jī)制,發(fā)現(xiàn)賬號(hào)跟帖評(píng)論等環(huán)節(jié)存在網(wǎng)絡(luò)暴力信息的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取舉報(bào)、處置等措施。

第二十一條,對(duì)違反本規(guī)定第十條的用戶(hù),網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)依法依約采取警示、刪除信息、限制賬號(hào)功能、關(guān)閉賬號(hào)等處置措施,并保存相關(guān)記錄;對(duì)組織、煽動(dòng)、多次發(fā)布網(wǎng)絡(luò)暴力信息的,網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者還應(yīng)當(dāng)依法依約采取列入黑名單、禁止重新注冊(cè)等處置措施。

對(duì)借網(wǎng)絡(luò)暴力事件實(shí)施營(yíng)銷(xiāo)炒作等行為的,除前款規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)依法依約采取清理訂閱關(guān)注賬號(hào)、暫停營(yíng)利權(quán)限等處置措施。

第二十二條,對(duì)組織、煽動(dòng)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播網(wǎng)絡(luò)暴力信息的網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu),網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)依法依約對(duì)該機(jī)構(gòu)及其管理的賬號(hào)采取警示、暫停營(yíng)利權(quán)限、限制提供服務(wù)、入駐清退等處置措施。

第五章 保護(hù)機(jī)制

第二十三條,網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立健全網(wǎng)絡(luò)暴力信息防護(hù)功能,提供便利用戶(hù)設(shè)置屏蔽陌生用戶(hù)或者特定用戶(hù)、本人發(fā)布信息可見(jiàn)范圍、禁止轉(zhuǎn)載或者評(píng)論本人發(fā)布信息等網(wǎng)絡(luò)暴力信息防護(hù)選項(xiàng)。

網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)完善私信規(guī)則,提供便利用戶(hù)設(shè)置僅接收好友私信或者拒絕接收所有私信等網(wǎng)絡(luò)暴力信息防護(hù)選項(xiàng),鼓勵(lì)提供智能屏蔽私信或者自定義私信屏蔽詞等功能。

第二十四條,網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者發(fā)現(xiàn)用戶(hù)面臨網(wǎng)絡(luò)暴力信息風(fēng)險(xiǎn)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過(guò)顯著方式提示用戶(hù),告知用戶(hù)可以采取的防護(hù)措施。

網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)暴力信息風(fēng)險(xiǎn)涉及以下情形的,還應(yīng)當(dāng)為用戶(hù)提供網(wǎng)絡(luò)暴力信息防護(hù)指導(dǎo)和保護(hù)救助服務(wù),協(xié)助啟動(dòng)防護(hù)措施,并向網(wǎng)信、公安等有關(guān)部門(mén)報(bào)告:

(一)網(wǎng)絡(luò)暴力信息侵害未成年人、老年人、殘疾人等用戶(hù)合法權(quán)益的;

(二)網(wǎng)絡(luò)暴力信息侵犯用戶(hù)個(gè)人隱私的;

(三)若不及時(shí)采取措施,可能造成用戶(hù)人身、財(cái)產(chǎn)損害等嚴(yán)重后果的其他情形。

第二十五條,網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者發(fā)現(xiàn)、處置網(wǎng)絡(luò)暴力信息的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)保存信息內(nèi)容、瀏覽評(píng)論轉(zhuǎn)發(fā)數(shù)量等數(shù)據(jù)。網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)向用戶(hù)提供網(wǎng)絡(luò)暴力信息快捷取證等功能,依法依約為用戶(hù)維權(quán)提供便利。

公安、網(wǎng)信等有關(guān)部門(mén)依法調(diào)取證據(jù)的,網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供必要的技術(shù)支持和協(xié)助。

第二十六條,網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督,優(yōu)化投訴、舉報(bào)程序,在服務(wù)顯著位置設(shè)置專(zhuān)門(mén)的網(wǎng)絡(luò)暴力信息快捷投訴、舉報(bào)入口,公布處理流程,及時(shí)受理、處理公眾投訴、舉報(bào)并反饋處理結(jié)果。

網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)結(jié)合投訴、舉報(bào)內(nèi)容以及相關(guān)證明材料及時(shí)研判。對(duì)屬于網(wǎng)絡(luò)暴力信息的投訴、舉報(bào),應(yīng)當(dāng)依法處理并反饋結(jié)果;對(duì)因證明材料不充分難以準(zhǔn)確判斷的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知用戶(hù)補(bǔ)充證明材料;對(duì)不屬于網(wǎng)絡(luò)暴力信息的投訴、舉報(bào),應(yīng)當(dāng)按照其他類(lèi)型投訴、舉報(bào)的受理要求予以處理并反饋結(jié)果。

第二十七條,網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)優(yōu)先處理涉未成年人網(wǎng)絡(luò)暴力信息的投訴、舉報(bào)。發(fā)現(xiàn)涉及侵害未成年人用戶(hù)合法權(quán)益的網(wǎng)絡(luò)暴力信息風(fēng)險(xiǎn)的,應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和本規(guī)定要求及時(shí)采取措施,提供相應(yīng)保護(hù)救助服務(wù),并向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)設(shè)置便利未成年人及其監(jiān)護(hù)人行使通知?jiǎng)h除網(wǎng)絡(luò)暴力信息權(quán)利的功能、渠道,接到相關(guān)通知后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取刪除、屏蔽、斷開(kāi)鏈接等必要的措施,防止信息擴(kuò)散。

第六章 監(jiān)督管理和法律責(zé)任

第二十八條,網(wǎng)信部門(mén)會(huì)同公安、文化和旅游、廣播電視等有關(guān)部門(mén)依法對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者的網(wǎng)絡(luò)暴力信息治理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者對(duì)網(wǎng)信部門(mén)和有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十九條,網(wǎng)信部門(mén)會(huì)同公安、文化和旅游、廣播電視等有關(guān)部門(mén)建立健全信息共享、會(huì)商通報(bào)、取證調(diào)證、案件督辦等工作機(jī)制,協(xié)同治理網(wǎng)絡(luò)暴力信息。

公安機(jī)關(guān)對(duì)于網(wǎng)信、文化和旅游、廣播電視等部門(mén)移送的涉網(wǎng)絡(luò)暴力信息違法犯罪線索,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審查,并對(duì)符合立案條件的及時(shí)立案?jìng)刹椤⒄{(diào)查。

第三十條,違反本規(guī)定的,依照《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》、《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

法律、行政法規(guī)沒(méi)有規(guī)定的,由網(wǎng)信、公安、文化和旅游、廣播電視等有關(guān)部門(mén)依據(jù)職責(zé)給予警告、通報(bào)批評(píng),責(zé)令限期改正,可以并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;涉及危害公民生命健康安全且有嚴(yán)重后果的,并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。

對(duì)組織、煽動(dòng)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播網(wǎng)絡(luò)暴力信息或者利用網(wǎng)絡(luò)暴力事件實(shí)施惡意營(yíng)銷(xiāo)炒作等行為的組織和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)依法從重處罰。

第三十一條,違反本規(guī)定,給他人造成損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第三十二條,本規(guī)定所稱(chēng)網(wǎng)絡(luò)暴力信息,是指通過(guò)網(wǎng)絡(luò)以文本、圖像、音頻、視頻等形式對(duì)個(gè)人集中發(fā)布的,含有侮辱謾罵、造謠誹謗、煽動(dòng)仇恨、威逼脅迫、侵犯隱私,以及影響身心健康的指責(zé)嘲諷、貶低歧視等內(nèi)容的違法和不良信息。

第三十三條,依法通過(guò)網(wǎng)絡(luò)檢舉、揭發(fā)他人違法犯罪,或者依法實(shí)施輿論監(jiān)督的,不適用本規(guī)定。

第三十四條,本規(guī)定自2024年8月1日起施行。

五、科技成就

1.亞洲首艘圓筒型“海上油氣加工廠”完成海上安裝

6月10日,我國(guó)自主研制的亞洲首艘圓筒型“海上油氣加工廠”——“海葵一號(hào)”在珠江口盆地深水海域完成海上安裝。它集原油生產(chǎn)、存儲(chǔ)、外輸?shù)裙δ苡谝惑w,最大儲(chǔ)油量達(dá)6萬(wàn)噸,投產(chǎn)后每天能處理約5600噸原油。

2.我國(guó)首個(gè)沙漠公路“零碳”示范工程生產(chǎn)綠電超500萬(wàn)度

6月11日從中國(guó)石油獲悉,塔里木油田沙漠公路“零碳”示范工程投產(chǎn)兩年來(lái)累計(jì)發(fā)出綠色電能超過(guò)500萬(wàn)度。工程通過(guò)在全長(zhǎng)522公里的沙漠公路兩旁建設(shè)光伏電站,實(shí)現(xiàn)了板上發(fā)電、板下種植、治沙改土、水資源綜合利用為一體的循環(huán)發(fā)展。

3.我國(guó)深層頁(yè)巖氣勘探獲重大突破

中國(guó)石化獲悉,四川盆地深層頁(yè)巖氣勘探日前獲得重大突破。探測(cè)井在地下6666米、距今5.4億年的寒武系地層,測(cè)試獲得日產(chǎn)125.7萬(wàn)立方米的高產(chǎn)工業(yè)氣流,證實(shí)了深層、超深層寒武系頁(yè)巖具備規(guī)模開(kāi)發(fā)潛力。

4.長(zhǎng)征十號(hào)系列運(yùn)載火箭完成一子級(jí)動(dòng)力系統(tǒng)試車(chē)

6月14日下午,長(zhǎng)征十號(hào)系列運(yùn)載火箭成功完成了一子級(jí)動(dòng)力系統(tǒng)試車(chē),各項(xiàng)參數(shù)測(cè)試正常。這是該系列火箭的首次系統(tǒng)級(jí)大型地面試驗(yàn),對(duì)多項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行了充分驗(yàn)證,將為我國(guó)實(shí)現(xiàn)2030年前載人登月打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

5.雄信高速正式通車(chē)

6月15日,廣東韶關(guān)南雄至江西贛州信豐的雄信高速正式通車(chē),雄信高速全長(zhǎng)約41公里,設(shè)計(jì)時(shí)速120公里,建成通車(chē)后,從韶關(guān)南雄城區(qū)到江西信豐,車(chē)程從目前的1小時(shí)縮短至30分鐘左右。

6.托巴水電站首臺(tái)機(jī)組投運(yùn)

國(guó)家“西電東送”骨干工程——位于云南迪慶的華能托巴水電站首臺(tái)1號(hào)機(jī)組正式投入運(yùn)行。電站總裝機(jī)容量140萬(wàn)千瓦,2024年年底全部投運(yùn)后,每年可提供清潔電量超62.3億千瓦時(shí),相當(dāng)于節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤191.3萬(wàn)噸,減少二氧化碳排放522.3萬(wàn)噸。

六、國(guó)際要聞

1.歐洲議會(huì)選舉結(jié)束 法德執(zhí)政黨落敗

第十屆歐洲議會(huì)選舉投票2024年6月9日落幕。初步結(jié)果顯示,截至北京時(shí)間6月10日17時(shí),中間偏右的歐洲人民黨黨團(tuán)獲得720個(gè)席位中的185席,保持第一大黨團(tuán)地位;中間偏左的社民黨黨團(tuán)獲137席。由于法國(guó)執(zhí)政黨復(fù)興黨在歐洲議會(huì)選舉中支持率遠(yuǎn)低于該國(guó)極右翼政黨國(guó)民聯(lián)盟,法國(guó)總統(tǒng)馬克龍9日宣布解散議會(huì),于6月底7月初舉行新的議會(huì)選舉。德國(guó)執(zhí)政黨社民黨的得票率低于在野的基民盟-基社盟和極右翼政黨選擇黨。

2.李強(qiáng)致電祝賀莫迪連任印度總理

國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)2024年6月11日致電納倫德拉·莫迪,祝賀他再次連任印度共和國(guó)總理。李強(qiáng)表示,中印關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展不僅有利于增進(jìn)兩國(guó)人民福祉,也將為全球和地區(qū)注入穩(wěn)定性和正能量。中方愿同印方一道努力,推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系朝著正確方向發(fā)展。

3.李希會(huì)見(jiàn)古巴共產(chǎn)黨省市委領(lǐng)導(dǎo)干部考察團(tuán)

中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書(shū)記李希2024年6月12日在北京會(huì)見(jiàn)由古巴共產(chǎn)黨中央政治局委員、阿特米薩省委第一書(shū)記馬丁內(nèi)斯率領(lǐng)的古共省市委領(lǐng)導(dǎo)干部考察團(tuán)。

馬丁內(nèi)斯表示,古共感謝中方的堅(jiān)定支持和寶貴幫助,將同中共共同落實(shí)好兩黨兩國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人共識(shí),推動(dòng)古中關(guān)系取得更大發(fā)展。

4.第八屆中國(guó)—亞歐博覽會(huì)將于6月26日舉行

6月12日,從商務(wù)部獲悉,第八屆中國(guó)—亞歐博覽會(huì)將于6月26日至30日在新疆烏魯木齊舉辦。本屆博覽會(huì)的主題是“絲路新機(jī)遇,亞歐新活力”,一共有50多個(gè)國(guó)家、地區(qū)、國(guó)際組織的1000多家企業(yè)和機(jī)構(gòu)參展。

5.我國(guó)成功當(dāng)選保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)政府間委員會(huì)委員國(guó)

從文化和旅游部獲悉,聯(lián)合國(guó)教科文組織《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》締約國(guó)大會(huì)第10屆會(huì)議在巴黎聯(lián)合國(guó)教科文組織總部舉行,我國(guó)成功當(dāng)選2024—2028年度保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)政府間委員會(huì)委員國(guó)。

7.中國(guó)海軍參加湯加海軍成立50周年慶祝活動(dòng)

6月15日上午,中國(guó)海軍淄博艦、高郵湖艦從浙江舟山起航赴湯加參加該國(guó)海軍成立50周年慶;顒(dòng)。根據(jù)任務(wù)計(jì)劃,海軍淄博艦將與來(lái)自亞、歐、大洋洲等數(shù)個(gè)國(guó)家的海軍,共同參加湯方舉行的海上閱艦式、陸上分列式、歡迎招待會(huì)、軍樂(lè)表演等活動(dòng)。

七、地方要聞

1.江蘇鹽城:2024年中華龍舟大賽江蘇鹽城站落幕

2024年中華龍舟大賽江蘇鹽城站6月10日落幕。經(jīng)過(guò)三個(gè)比賽日的比拼,各項(xiàng)目冠軍全部產(chǎn)生。在職業(yè)男子組各項(xiàng)目決賽中,傳統(tǒng)強(qiáng)隊(duì)順德樂(lè)從隊(duì)實(shí)現(xiàn)包攬,把100米、200米、500米三項(xiàng)冠軍全部收入囊中。職業(yè)女子組比賽,來(lái)自海南三亞的天涯海角隊(duì)奪得100米和200米兩項(xiàng)冠軍,東北電力大學(xué)隊(duì)獲得500米冠軍。在精英公開(kāi)組的比賽中,來(lái)自廣東江門(mén)的新會(huì)隊(duì)同樣展現(xiàn)出超強(qiáng)的實(shí)力,成功包攬100米、200米、500米三項(xiàng)冠軍。

青少年組的比賽,聊城大學(xué)隊(duì)成為最大贏家,他們奪得青少年男子組100米、200米、500米,以及青少年女子組200米、500米共5項(xiàng)冠軍。青少年女子組100米冠軍被東道主鹽城大洋灣隊(duì)摘得。

2.廣西:高水平共建西部陸海新通道

國(guó)務(wù)院新聞辦公室6月12日舉行“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì),廣西壯族自治區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了相關(guān)情況。

廣西著力做好強(qiáng)產(chǎn)業(yè)文章,打造形成冶金、汽車(chē)等10個(gè)千億級(jí)工業(yè)產(chǎn)業(yè)和蔗糖、水果等6個(gè)千億級(jí)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)突破萬(wàn)家。經(jīng)濟(jì)總量從2012年的1.13萬(wàn)億元增長(zhǎng)到2023年的2.72萬(wàn)億元。

廣西是我國(guó)唯一與東盟陸海相連的省份,面向東盟開(kāi)放合作的前沿和窗口。近年來(lái),廣西持續(xù)擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放,東盟連續(xù)24年保持與廣西的第一大貿(mào)易伙伴關(guān)系,北部灣港集裝箱年吞吐量突破800萬(wàn)標(biāo)箱,海鐵聯(lián)運(yùn)班列突破9000列。

廣西全力筑牢祖國(guó)南方重要生態(tài)屏障,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善并穩(wěn)居全國(guó)前列,紅樹(shù)林面積居全國(guó)第二,生物多樣性豐富度居全國(guó)第三。

當(dāng)前,廣西正重點(diǎn)推進(jìn)建設(shè)鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范區(qū),打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地和粵港澳大灣區(qū)重要戰(zhàn)略腹地,同時(shí),建設(shè)沿邊臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū),高水平共建西部陸海新通道,奮力推動(dòng)邊疆民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

3.新疆:“中國(guó)新疆的歷史與未來(lái)”國(guó)際論壇在喀什舉行

6月12日,“中國(guó)新疆的歷史與未來(lái)”國(guó)際論壇在新疆喀什舉行,來(lái)自哈薩克斯坦、美國(guó)、澳大利亞等國(guó)家的170多名專(zhuān)家學(xué)者參加論壇。論壇旨在以考古、歷史領(lǐng)域的國(guó)際交流,推動(dòng)新疆歷史人文的多元一體研究,深化中外文明交流互鑒。

4.福建:第十六屆海峽論壇大會(huì)15日在廈門(mén)舉行

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