公共基礎知識每日一練（2023.2.28）

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1.上行文、平行文、下行文都可以使用的公文文種是：

A.意見

B.通告

C.通知

D.公告

【答案】A

【解析】第一步，本題考查行文規(guī)則知識。

第二步，根據(jù)《黨政機關(guān)公文處理工作條例》第八條，……(七)意見。適用于對重要問題提出見解和處理辦法。“意見”可以用于上行文、下行文和平行文。作為上行文，應按請示性公文的程序和要求辦理。所提意見如涉及其他部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項，主辦部門應當主動與有關(guān)部門協(xié)商，取得一致意見后方可行文;如有分歧，主辦部門的主要負責人應當出面協(xié)調(diào)，仍不能取得一致時，主辦部門可以列明各方理據(jù)，提出建設性意見，并與有關(guān)部門會簽后報請上級機關(guān)決定。上級機關(guān)應當對下級機關(guān)報送的“意見”作出處理或給予答復。作為下行文，文中對貫徹執(zhí)行有明確要求的，下級機關(guān)應遵照執(zhí)行;無明確要求的，下級機關(guān)可參照執(zhí)行。作為平行文，提出的意見供對方參考。A項正確。

因此，選擇A選項。

【拓展】B項：根據(jù)《黨政機關(guān)公文處理工作條例》第八條，……(六)通告。適用于在一定范圍內(nèi)公布應當遵守或者周知的事項。因此，通告是下行文。B項與題意不符，不當選。

C項：根據(jù)《黨政機關(guān)公文處理工作條例》第八條，……(八)通知。適用于發(fā)布、傳達要求下級機關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。因此，通知是下行文。C項與題意不符，不當選。

D項：根據(jù)《黨政機關(guān)公文處理工作條例》第八條，……(五)公告。適用于向國內(nèi)外宣布重要事項或者法定事項。因此，公知是下行文。D項與題意不符，不當選。

2. 國家發(fā)布法律以及國家行政機關(guān)發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章的命令性文書是：

A.行政令

B.嘉獎令

C.公布令

D.動員令

【答案】C

【解析】第一步，本題考查公文文種知識。

第二步，公布令也稱“發(fā)布令”、“頒布令”。根據(jù)《黨政機關(guān)公文處理工作條例》第八條第三項，命令(令)。適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強制性措施、批準授予和晉升銜級、嘉獎有關(guān)單位和人員。這說明公布令是國家權(quán)力機關(guān)、行政機關(guān)發(fā)布重要法律、行政法規(guī)時所使用的發(fā)布生效、即行實施的命令性文書。其特點為：①公布令是復體公文中的效力部分，與其內(nèi)容部分相配合，使所公布的法律和行政法規(guī)產(chǎn)生法律效力。②公布令一般沒有明確的對象，令之所及即所公布的法律和行政法規(guī)之所及。③公布令中必須明確其所公布的法律和行政法規(guī)的名稱及其產(chǎn)生法律效力的法定程序、生效日期，以示法律效力的可行性和可靠性。④公布令一經(jīng)發(fā)出，其所發(fā)布的法律和行政法規(guī)即具有權(quán)威性。

因此，選擇C選項。

【拓展】A項：行政令，或稱行政法令，是國務院及其部門、縣以上人民政府發(fā)布采取重大的強制性行政措施的一種公文。分頒布性命令(令)和事項性命令(令)。根據(jù)《黨政機關(guān)公文處理工作條例》第八條第三項，命令(令)。適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強制性措施、批準授予和晉升銜級、嘉獎有關(guān)單位和人員。題干中的“國家發(fā)布法律”不可用行政令。A項錯誤。

B項：嘉獎令，是中央機關(guān)對個人、集體取得重大功績進行公開表彰的文書，它是法定公文中命令的一小類。嘉獎令寫作屬應用寫作中的公文寫作范疇。嘉獎令比較莊重，發(fā)文單位級別較高，屬于下行文，一經(jīng)發(fā)出，下級機關(guān)必須堅決服從和執(zhí)行。根據(jù)《黨政機關(guān)公文處理工作條例》第八條第三項，命令(令)。適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強制性措施、批準授予和晉升銜級、嘉獎有關(guān)單位和人員。但題干中“發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章的命令性文書”不一定是嘉獎內(nèi)容。B項錯誤。

D項：動員令是為使國家武裝力量從平時狀態(tài)迅速轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時狀態(tài)并對用于戰(zhàn)爭的人力、物力、財力進行統(tǒng)一指揮，使政治、經(jīng)濟、文化等活動一律服從戰(zhàn)爭狀態(tài)的命令。有全國總動員令和局部地區(qū)動員令兩種。動員令發(fā)布后，一切被動員和征招的人員和物資，必須按照規(guī)定的時間和地點到達，聽候調(diào)配。任何違反動員令的行為都要受到刑事處罰或軍法制裁。中國憲法規(guī)定：國家主席根據(jù)全國人民代表大會的決定和全國人民代表大會常務委員會的決定，發(fā)布動員令。根據(jù)《黨政機關(guān)公文處理工作條例》第八條第三項，命令(令)。適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強制性措施、批準授予和晉升銜級、嘉獎有關(guān)單位和人員。但題干中“發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章的命令性文書”不一定是動員內(nèi)容。D項錯誤。

3. 組織內(nèi)下級向上級定期或不定期匯報工作，進行情況或問題的反映等，這種溝通的形式屬于：

A.上行溝通

B.下行溝通

C.單向溝通

D.雙向溝通

【答案】A

【解析】第一步，本題考查行文規(guī)則知識。

第二步，上行溝通是指下級向上級報告工作情況、提出建議、意見，或表達自己的意愿等。根據(jù)《黨政機關(guān)公文處理工作條例》第八條，(十)報告。適用于向上級機關(guān)匯報工作、反映情況，回復上級機關(guān)的詢問。(十一)請示。適用于向上級機關(guān)請求指示、批準。這兩種公文種類屬于上行溝通。

因此，選擇A選項。

【拓展】B項：根據(jù)《黨政機關(guān)公文處理工作條例》第八條，(一)決議。適用于會議討論通過的重大決策事項。(二)決定。適用于對重要事項作出決策和部署、獎懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷下級機關(guān)不適當?shù)臎Q定事項。(三)命令(令)。適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強制性措施、批準授予和晉升銜級、嘉獎有關(guān)單位和人員。(四)公報。適用于公布重要決定或者重大事項。(五)公告。適用于向國內(nèi)外宣布重要事項或者法定事項。(六)通告。適用于在一定范圍內(nèi)公布應當遵守或者周知的事項。(八)通知。適用于發(fā)布、傳達要求下級機關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。(九)通報。適用于表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神和告知重要情況。(十二)批復。適用于答復下級機關(guān)請示事項。這九種公文類型屬于下行溝通。B項錯誤。

C項：單向溝通是指信息發(fā)送者只發(fā)送信息，接收者只接納信息的溝通。如上級向下級發(fā)布命令、指示、做報告、發(fā)表演說等等。與題意無關(guān)。C項錯誤。

D項：雙向溝通是個人或社會組織與公眾經(jīng)常交換意見，其中包括同組織內(nèi)部或外部的公眾之間溝通思想和感情。實現(xiàn)雙向溝通，要求組織全體成員，尤其是領導成員和公共關(guān)系人員，承認公共關(guān)系雙方的平等地位，在交往中相互傾聽意見。與題意無關(guān)。D項錯誤。

4. 下列選項中，有關(guān)公文的清退說法有誤的是：

A.機關(guān)合并，全部公文也應合并管理

B.工作人員離職，應將暫存、借用公文按規(guī)定移交、清退

C.個人可以將公文私自銷毀

D.機關(guān)撤銷，需歸檔的公文經(jīng)整理后按規(guī)定移交檔案管理部門

【答案】C

【解析】第一步，本題考查公文處理知識并選錯誤項。

第二步，根據(jù)《黨政機關(guān)公文處理工作條例》第三十五條，不具備歸檔和保存價值的公文，經(jīng)批準后可以銷毀。銷毀涉密公文必須嚴格按照有關(guān)規(guī)定履行審批登記手續(xù)，確保不丟失、不漏銷。個人不得私自銷毀、留存涉密公文。

因此，選擇C選項。

【拓展】A項：根據(jù)《黨政機關(guān)公文處理工作條例》第三十六條第一款，機關(guān)合并時，全部公文應當隨之合并管理;機關(guān)撤銷時，需要歸檔的公文經(jīng)整理后按照有關(guān)規(guī)定移交檔案管理部門。A項正確，故排除。

B項：根據(jù)《黨政機關(guān)公文處理工作條例》第三十六條第二款，工作人員離崗離職時，所在機關(guān)應當督促其將暫存、借用的公文按照有關(guān)規(guī)定移交、清退。B項正確，故排除。

D項：根據(jù)《黨政機關(guān)公文處理工作條例》第三十六條第一款，機關(guān)合并時，全部公文應當隨之合并管理;機關(guān)撤銷時，需要歸檔的公文經(jīng)整理后按照有關(guān)規(guī)定移交檔案管理部門。D項正確，故排除。

5. 紀要是會議文件的一種，以下關(guān)于紀要的標題說法正確的是：

A.標題需寫明會議名稱與文種

B.標題需寫明發(fā)文機關(guān)名稱、事由與文種

C.標題需寫明會議名稱、事由、文種

D.可在副標題中簡要明確地揭示中心思想

【答案】A

【解析】第一步，本題考查公文文種知識。

第二步，《黨政機關(guān)公文處理工作條例》第八條第(十五)項，紀要。適用于記載會議主要情況和議定事項。紀要的標題需寫明會議名稱與文種。

因此，選擇A選項。

【拓展】B項：紀要，適用于記載會議主要情況和議定事項，標題需寫明會議名稱與文種，不需要寫明發(fā)文機關(guān)名稱、事由與文種。B項錯誤。

C項：紀要，適用于記載會議主要情況和議定事項，標題需寫明會議名稱與文種，不需要寫明事由。C項錯誤。

D項：紀要的標題有單標題和雙標題兩種形式。單標題由“會議名稱+文種”構(gòu)成。雙標題由“正標題+副標題”構(gòu)成。正標題揭示會議主旨，副標題標示會議名稱和文種。D項錯誤。

6.批復是用于答復下級機關(guān)請示事項的：

A.下行文

B.平行文

C.上行文

D.具有行政約束力的規(guī)章

【答案】A

【解析】第一步，本題考查行文規(guī)則知識。

第二步，下行文就是指上級領導機關(guān)或業(yè)務主管部門對所屬的下級機關(guān)的一種行文。下行文一般常用指示、決定、通知、批復等。

因此，選擇A選項。

【拓展】B項：平行文是指同級機關(guān)或者不相隸屬的，沒有領導與指導關(guān)系的機關(guān)、部門、單位之間的一種行文。批復是下行文，不屬于平行文。B項錯誤。

C項：上行文是指下級機關(guān)向所屬上級機關(guān)的發(fā)文，如請示、報告。批復是下行文，不屬于上行文。C項錯誤。

D項：規(guī)章是指國務院各部委以及各省、自治區(qū)、直轄市的人民政府和省、自治區(qū)的人民政府所在地的市以及設區(qū)市的人民政府根據(jù)憲法、法律和行政法規(guī)等制定和發(fā)布的規(guī)范性文件。國務院各部委制定的稱為部門行政規(guī)章，其余的稱為地方行政規(guī)章。批復不是規(guī)章。D項錯誤。

7.下列管理控制方式中，與“治病不如防病，防病不如講衛(wèi)生”這一說法最為接近的是：

A.事后控制

B.事前控制

C.隨機控制

D.嚴格控制

【答案】B

【解析】第一步，本題考查管理學基本原理知識。

第二步，事前控制，系在實際活動前便訂定績效標準及偏差預警系統(tǒng)，在問題發(fā)生以前即進行控制程序以防患未來可能發(fā)生的困難為導向。

“治病不如防病，防病不如講衛(wèi)生”，講衛(wèi)生是在患病或治病之前獲取控制信息預防疾病的，強調(diào)的是事前控制的重要性。

因此，選擇B選項。

8. 新職工入職開展工作時常有經(jīng)驗豐富的老職工對其工作過程進行指導，這屬于控制工作的：

A.預先控制

B.隨機控制

C.事后控制

D.現(xiàn)場控制

【答案】A

【解析】第一步，本題考查管理學基本原理知識。

第二步，預先控制是指在制定執(zhí)行計劃時，已經(jīng)做好產(chǎn)生偏差的充分準備，使決策在實施過程中偏差減少到最低程度。最理想的控制莫過于防患于未然，這就是預先控制的意義。在控制工作中，只有當人們能夠?qū)τ诩磳⒊霈F(xiàn)的偏差有所覺察并及時采取措施時，控制才能獲得最優(yōu)效果。預先控制是面向未來的控制，要達到預先控制的效果，就要利用所得到的最新息，對決策實施的前景進行反復的預測，把計劃所要達到的目標同預測結(jié)果進行比較，并采取措施修改執(zhí)行計劉以適應預測的結(jié)果。

因此，選擇A選項。

【拓展】B項：隨機控制就是人們對于控制對象的性質(zhì)一無所知，所必需的條件完全不了解。但對它還要進行有目的的控制，這時能夠采用的唯一的方式就是隨機控制方式。

隨機控制是一種最原始的控制方式，也叫試探性控制。它是其他一切控制方式的基礎。

C項：事后控制是資金運動和經(jīng)濟活動在控制運行告一段落時，通過取得有關(guān)的會計資料，測定財務成本指標的實際完成數(shù)據(jù),并與控制標準進行對比,檢查考核其執(zhí)行情況的過程。

D項：現(xiàn)場控制是指在某項活動或者工作過程中，管理者在現(xiàn)場對正在進行的活動或行為給予必要的指導、監(jiān)督，以保證活動和行為按照規(guī)定的程序和要求進行的管理活動�，F(xiàn)場控制是一種主要為基層主管人員所采用的一種控制方法。

9.在進行群體決策時，為了集思廣益，保證決策的創(chuàng)造性，提高決策質(zhì)量，組織往往會采用以下哪種方法：

A.德爾菲法

B.平衡計分卡法

C.專家評議法

D.頭腦風暴法

【答案】D

【解析】第一步，本題考查管理學基本原理知識。

第二步，頭腦風暴法主要是由工作小組人員在正常融洽和不受任何限制的氣氛中以會議形式進行討論、座談，打破常規(guī)，積極思考，暢所欲言，充分發(fā)表看法。符合題干中集思廣益、創(chuàng)造性的特征。

因此，選擇D選項。

【拓展】A項：德爾菲法，也稱專家調(diào)查法，其大致流程是在對所要預測的問題征得專家的意見之后，進行整理、歸納、統(tǒng)計，再匿名反饋給各專家，再次征求意見，再集中，再反饋，直至得到一致的意見。不符合題干，A項錯誤。

B項：平衡計分卡法，是常見的績效考核方式之一，是從財務、客戶、內(nèi)部運營、學習與成長四個角度，將組織的戰(zhàn)略落實為可操作的衡量指標和目標值的一種新型績效管理體系。平衡計分卡法主要是通過圖、卡、表來實現(xiàn)戰(zhàn)略的規(guī)劃，不符合題干，B項錯誤。

C項：專家評議法是一種吸收專家參加，根據(jù)事物的過去、現(xiàn)在及發(fā)展趨勢，進行積極的創(chuàng)造性思維活動，對事物的未來進行分析、預測的方法。不符合題干，C項錯誤。

10. 公共管理主體，是從事公共管理活動的組織，公共管理主體的活動必須受到輿論或人類的批評和監(jiān)督，這體現(xiàn)了公共管理主體的：

A.權(quán)威性

B.公共性

C.公開性

D.公益性

【答案】B

【解析】第一步，本題考查管理學基本原理知識。

第二步，從行為性質(zhì)及目的來看，公共管理主體從事的是社會公共事務的管理工作，其行為的直接訴求是獲取公共利益，提供公共服務，創(chuàng)造公共產(chǎn)品，服務于社會公共生活，即維持社會秩序、對社會價值進行再分配等。公共管理活動關(guān)系到社會公眾的利益，受到社會公眾的高度關(guān)注，必須接受來自輿論或公眾的批評與監(jiān)督。所以，符合公共性特點。

因此，選擇B選項。

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