【事業(yè)單位時(shí)政】北京“難站”呼喚城市管理“繡花”

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　　近日，有媒體再次曝光北京南站及周邊管理亂象：交通擁堵、黑車肆虐、打車難、上車難、規(guī)劃設(shè)計(jì)不合理等。有網(wǎng)友直言，“北京南站怎么就成了‘北京難站’?”

　　從“南站”變“難站”的背后，折射的是簡(jiǎn)單粗放的城市管理方式，這也正是一道城市公共服務(wù)能否真正將“以人民為中心”的理念落到實(shí)處的考題。試想，如若北京南站廣場(chǎng)及火車站在規(guī)劃設(shè)計(jì)與建設(shè)時(shí)，在平日的經(jīng)營(yíng)管理中，綜合考慮了旅客的需求和便利程度，怎會(huì)淪為“難站”?

　　城市治理的核心是人，讓人民群眾生活得更方便、更舒心、更美好，是衡量城市管理和服務(wù)質(zhì)量的重要標(biāo)尺。

　　幾十年來(lái)，我國(guó)經(jīng)歷了大規(guī)模、快速的城鎮(zhèn)化，城市建設(shè)日新月異，但諸如交通擁堵、霧霾頻發(fā)等“城市病”愈發(fā)凸顯，城市治理體制機(jī)制上存在的缺陷也愈加凸顯。例如治理觀念落后，重建設(shè)、輕管理;治理者權(quán)責(zé)不清、各自為政、執(zhí)法交叉;公眾認(rèn)知度、支持度和參與度不高，等等問(wèn)題亟待解決。

　　應(yīng)對(duì)這諸多挑戰(zhàn)，精細(xì)化的城市運(yùn)營(yíng)管理必不可少。只有綜合運(yùn)用法律、市場(chǎng)、行政和社會(huì)自治等手段，實(shí)現(xiàn)城市管理的目標(biāo)量化、標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化、職責(zé)分工明晰化，才能塑造出以“精致、細(xì)致、深入、規(guī)范”為內(nèi)涵的城市管理模式。

　　這就要求政府加快職能轉(zhuǎn)變，重塑城市治理的價(jià)值理念。從職能定位出發(fā)，進(jìn)一步理順政府與市場(chǎng)、公眾的關(guān)系，從宏觀上把握和分析城市發(fā)展的總體態(tài)勢(shì)，做“掌舵人”，不斷引導(dǎo)多元參與主體分工協(xié)作，使城市治理走向“善治”。

　　同時(shí)，城市治理的方方面面從來(lái)都不是相互孤立的，不是簡(jiǎn)單地增加行政資源，更不能“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”。必須打通各環(huán)節(jié)，從最初的規(guī)劃建設(shè)到之后的運(yùn)營(yíng)管理，建立起一整套科學(xué)完備的城市治理體系，引入市場(chǎng)機(jī)制，實(shí)行社會(huì)自治，鼓勵(lì)更多的市場(chǎng)組織、社會(huì)組織、公民個(gè)體等參與到治理過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)共治共管、共建共享。

　　城市治理，猶如匠人雕花。只有苦下精磨細(xì)琢的功夫，才能用細(xì)節(jié)化管理的“藥方”治療好粗放式發(fā)展的“痼疾”;只有以民心為基點(diǎn)，以民生為坐標(biāo)，以民意為鏡子，才能在規(guī)劃、管理、服務(wù)中傾聽(tīng)民眾呼聲、注重民眾體驗(yàn)，城市治理的難點(diǎn)、痛點(diǎn)也才能得以突破、消除。(記者 程姝)

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