2024年重要時(shí)政匯編第34周時(shí)政周報(bào)（8.19-8.25）

【導(dǎo)讀】華圖事業(yè)單位考試網(wǎng)同步華圖教育發(fā)布：2024年重要時(shí)政匯編第34周時(shí)政周報(bào)（8.19-8.25），詳細(xì)信息請(qǐng)閱讀下文！事業(yè)單位考試考情政策解讀，點(diǎn)擊領(lǐng)取備考資料，更多事業(yè)單位考試資訊請(qǐng)關(guān)注(htshiyedanwei)公眾號(hào)，歡迎加入事業(yè)單位招聘考試交流群：  參加刷題、�？肌㈩I(lǐng)取備考資料，考編路上不孤單！

1.國(guó)家衛(wèi)生健康委發(fā)布2024年“最美醫(yī)生”

2024年8月19日是第七個(gè)中國(guó)醫(yī)師節(jié)，中央宣傳部、國(guó)家衛(wèi)生健康委向全社會(huì)公開(kāi)發(fā)布了2024年“最美醫(yī)生”。

朱蘭、姜楠、陳靜、翁心華、余家軍、林麗珠、鄧桂芳、李伯藩、侯新琳、毛里夏里甫·哈帕10名個(gè)人和活躍在全國(guó)各地的老年護(hù)理團(tuán)隊(duì)光榮入選。他們中有的致力于推動(dòng)醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新，有的積極促進(jìn)中醫(yī)藥傳承發(fā)展，有的投身于婦女兒童健康事業(yè)，有的扎根于農(nóng)村社區(qū)服務(wù)農(nóng)民健康，有的全心全意關(guān)愛(ài)照護(hù)老年患者，他們用實(shí)際行動(dòng)踐行了“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)、大愛(ài)無(wú)疆”的崇高職業(yè)精神。

2.我國(guó)石窟寺保護(hù)利用水平顯著提升

8月19日，國(guó)家文物局在甘肅敦煌發(fā)布我國(guó)石窟寺保護(hù)成果。截至目前，我國(guó)共有石窟寺2155處、摩崖造像3831處，石窟寺本體保護(hù)修繕、數(shù)字化保存與監(jiān)測(cè)等方面的探索實(shí)踐卓有成效，重要石窟寺重大險(xiǎn)情全面消除，整體保護(hù)利用水平顯著提升。

3.2024年全國(guó)大眾歡樂(lè)冰雪周活動(dòng)啟動(dòng)

2024年全國(guó)大眾歡樂(lè)冰雪周活動(dòng)8月19日在黑龍江哈爾濱啟動(dòng)。冰雪周期間將開(kāi)展大眾滑雪技術(shù)達(dá)標(biāo)賽、全民冰雪公開(kāi)課等一系列群眾冰雪賽事及活動(dòng)，推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)向四季拓展。

4.教育部啟動(dòng)第二批“國(guó)優(yōu)計(jì)劃”試點(diǎn)

教育部日前印發(fā)通知，今年9月將啟動(dòng)第二批“國(guó)優(yōu)計(jì)劃”試點(diǎn)，重點(diǎn)為中小學(xué)培養(yǎng)一批研究生層次高素質(zhì)科學(xué)類(lèi)課程教師。第二批試點(diǎn)高校包括山東大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、首都師范大學(xué)等11所“雙一流”建設(shè)高校和香港大學(xué)、香港中文大學(xué)2所香港地區(qū)高校。試點(diǎn)高校通過(guò)推免或在讀研究生二次遴選進(jìn)行招生，實(shí)行“研究生教育+教師教育”，支持符合條件的理工類(lèi)研究生同時(shí)取得教育碩士學(xué)位。

5.我國(guó)將加快完善國(guó)土空間規(guī)劃體系

8月20日從自然資源部了解到，為了更好保護(hù)和利用自然資源，我國(guó)將加快完善國(guó)土空間規(guī)劃體系，研究編制全國(guó)主體功能區(qū)優(yōu)化實(shí)施方案，為城市更新、歷史文化保護(hù)等提供規(guī)劃引領(lǐng)，并引導(dǎo)城市建立涉及空間利用的專(zhuān)項(xiàng)管理制度。

6.國(guó)產(chǎn)商用飛機(jī)ARJ21開(kāi)啟“環(huán)青藏高原”演示飛行

8月21日，中國(guó)商飛公司一架ARJ21飛機(jī)，從四川成都雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)起飛，抵達(dá)四川阿壩紅原機(jī)場(chǎng)，開(kāi)啟“環(huán)青藏高原”演示飛行。此后，還計(jì)劃飛抵西藏、四川、青海和甘肅的多座高原機(jī)場(chǎng)，進(jìn)一步驗(yàn)證ARJ21飛機(jī)高原運(yùn)行性能，更全面地滿(mǎn)足高海拔地區(qū)運(yùn)營(yíng)要求。

7.7月份全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)5.7%

國(guó)家能源局8月22日發(fā)布，7月份，全國(guó)全社會(huì)用電量9396億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)5.7%。第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、居民生活用電量分別同比增長(zhǎng)1.5%、5.0%、7.8%和5.9%。

8.“奔跑吧 少年”全國(guó)青少年陽(yáng)光體育大會(huì)開(kāi)幕

8月21日，由國(guó)家體育總局、教育部、中央廣播電視總臺(tái)等6部門(mén)共同主辦的2024年“奔跑吧 少年”全國(guó)青少年陽(yáng)光體育大會(huì)在南昌開(kāi)幕，來(lái)自全國(guó)各地2000名青少年將參與展演展示、項(xiàng)目體驗(yàn)等。巴黎奧運(yùn)會(huì)冠軍選手和優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員還走進(jìn)社區(qū)，和青少年開(kāi)展交流互動(dòng)。

9.2024年我國(guó)實(shí)現(xiàn)早稻產(chǎn)量563.5億斤

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局8月23日發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，2024年，我國(guó)實(shí)現(xiàn)早稻總產(chǎn)量563.5億斤，連續(xù)四年在560億斤以上，總體保持穩(wěn)定。全國(guó)早稻播種面積7132.2萬(wàn)畝，比上年增加32.5萬(wàn)畝，增長(zhǎng)0.5%。分地區(qū)看，湖南、江西、廣東、浙江等8地播種面積有所增加。

10.中國(guó)從泰國(guó)引渡一名特大經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人

公安部“獵狐行動(dòng)”工作組將涉嫌組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷(xiāo)活動(dòng)罪的特大經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人張某某從泰國(guó)成功引渡回國(guó)。這是1999年中泰引渡條約生效后，中國(guó)從泰國(guó)引渡的首名經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人。以張某某為首的MBI集團(tuán)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)違法犯罪活動(dòng)，涉案資金超一千億元人民幣。

11.政策助力瞪羚企業(yè)跑出加速度

瞪羚企業(yè)是指高成長(zhǎng)性科技型中小企業(yè)，創(chuàng)新能力強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域新、發(fā)展?jié)摿Υ�。今年以�?lái)，我國(guó)加快建立梯度培育體系，從政策扶持到金融賦能，助力瞪羚企業(yè)跑出加速度。

江蘇句容的這家瞪羚企業(yè)自主研發(fā)生產(chǎn)的新能源汽車(chē)電機(jī)核心零部件不僅實(shí)現(xiàn)了國(guó)產(chǎn)替代，今年上半年出口還增長(zhǎng)超過(guò)了30%，目前在手訂單排到了2033年，急需擴(kuò)大產(chǎn)能，但同大多數(shù)科技型小企業(yè)一樣，融資存在一定困難。

除了在貸款利率上提供優(yōu)惠外，對(duì)于能夠帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瞪羚企業(yè)，地方政府也給予真金白銀的支持。

目前，我國(guó)在新能源、生物科技、軟件服務(wù)、健康科技、人工智能等領(lǐng)域誕生了眾多瞪羚企業(yè)，這些企業(yè)正加速將科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。為了讓瞪羚企業(yè)跑得更快、跳得更高，今年以來(lái)，從國(guó)家到地方出臺(tái)一系列政策舉措，營(yíng)造更優(yōu)越的創(chuàng)新生態(tài)。

中國(guó)人民銀行聯(lián)合科技部等部門(mén)設(shè)立5000億元科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款，其中，1000億元額度專(zhuān)門(mén)用于支持初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期科技型中小企業(yè)首次貸款。中央財(cái)政資金進(jìn)一步支持專(zhuān)精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。與此同時(shí)，遼寧、山東、江西、江蘇、湖北等多個(gè)省市開(kāi)展了“瞪羚到獨(dú)角獸”的企業(yè)成長(zhǎng)梯度鏈條培育，并明確資金扶持等政策，將瞪羚企業(yè)群體作為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力的重要抓手。

下一步，我國(guó)將持續(xù)營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新的良好發(fā)展環(huán)境，支持鼓勵(lì)瞪羚企業(yè)加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，搶抓新技術(shù)帶來(lái)的新機(jī)遇，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)力。

12.2024全球創(chuàng)業(yè)者峰會(huì)在京舉辦

8月23日—25日，2024全球創(chuàng)業(yè)者峰會(huì)在北京舉行。峰會(huì)涵蓋創(chuàng)業(yè)大賽、論壇展覽、項(xiàng)目簽約等板塊。其中，創(chuàng)業(yè)大賽共吸引124個(gè)國(guó)家和地區(qū)的7406個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、9700名創(chuàng)業(yè)人才參賽，聚焦人工智能、高端裝備等方面，峰會(huì)達(dá)成多項(xiàng)重要合作。

13.2024全國(guó)服務(wù)消費(fèi)季啟動(dòng)

2024年“服務(wù)消費(fèi)季”8月23日在上海啟動(dòng)。此次活動(dòng)是由商務(wù)部牽頭組織開(kāi)展的以服務(wù)消費(fèi)為主題的全國(guó)性促消費(fèi)活動(dòng)�；顒�(dòng)將從8月份持續(xù)至年底，預(yù)計(jì)舉辦12場(chǎng)全國(guó)性重點(diǎn)活動(dòng)，以及110多項(xiàng)促消費(fèi)活動(dòng)。

14.2050年我國(guó)將建成一批世界一流航空企業(yè)和航空樞紐

日前，中國(guó)民航局、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)國(guó)際航空樞紐建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》�！吨笇�(dǎo)意見(jiàn)》為我國(guó)國(guó)際航空樞紐建設(shè)規(guī)劃了3個(gè)階段的發(fā)展目標(biāo)，其中提出到2050年，我國(guó)將建成一批世界一流航空企業(yè)和一流航空樞紐，國(guó)際航空樞紐功能體系進(jìn)一步完善。

15.全國(guó)殘疾預(yù)防日：預(yù)防疾病致殘 共享健康生活

8月25日是我國(guó)第八個(gè)殘疾預(yù)防日，今年主題為“預(yù)防疾病致殘 共享健康生活”。

中國(guó)殘聯(lián)、教育部、民政部等七部門(mén)日前聯(lián)合啟動(dòng)孤獨(dú)癥兒童關(guān)愛(ài)促進(jìn)行動(dòng)，計(jì)劃用5年左右時(shí)間，提升孤獨(dú)癥兒童發(fā)展全程服務(wù)能力水平和保障條件，有效改善孤獨(dú)癥兒童成長(zhǎng)、發(fā)展環(huán)境。

四川省、重慶市簽署協(xié)議，將在川渝兩地殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作方面加強(qiáng)協(xié)作，并啟動(dòng)關(guān)愛(ài)殘疾兒童公益項(xiàng)目，每年將幫扶不少于1000戶(hù)川渝兩地的困難殘疾兒童家庭。

廣東、安徽等地開(kāi)展創(chuàng)新輔助器具展示，讓殘疾人了解前沿科技對(duì)康復(fù)、生活的助力。湖南、山東、山西、江西、河北等地開(kāi)展宣講和義診活動(dòng)，增強(qiáng)群眾殘疾預(yù)防意識(shí)。

16.駐香港部隊(duì)組織第27次建制單位輪換

中國(guó)人民解放軍駐香港部隊(duì)8月25日組織第27次建制單位輪換。參加輪換的駐香港部隊(duì)陸軍部隊(duì)以梯隊(duì)編成、摩托化機(jī)動(dòng)的方式從深圳駐地出發(fā)，經(jīng)深圳皇崗口岸和香港落馬洲口岸前往港內(nèi)軍營(yíng)。駐香港部隊(duì)海軍部隊(duì)和空軍部隊(duì)按照計(jì)劃依次展開(kāi)建制單位輪換，并舉行防務(wù)交接儀式。

17.2024年全球華僑華人促進(jìn)中國(guó)和平統(tǒng)一大會(huì)在香港舉辦

2024年全球華僑華人促進(jìn)中國(guó)和平統(tǒng)一大會(huì)8月20日在香港舉辦。中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席王滬 寧發(fā)來(lái)賀信，向大會(huì)召開(kāi)表示熱烈祝賀，向與會(huì)代表致以誠(chéng)摯的問(wèn)候和良好的祝愿。

王滬 寧表示，長(zhǎng)期以來(lái)，廣大港澳臺(tái)同胞和海外僑胞秉持民族大義，踴躍投身反“獨(dú)”促統(tǒng)運(yùn)動(dòng)，為促進(jìn)兩岸各領(lǐng)域交流融合、增進(jìn)國(guó)際社會(huì)堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)、推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程作出了積極貢獻(xiàn)。希望海內(nèi)外統(tǒng)促會(huì)組織和各界愛(ài)國(guó)友好人士以此次大會(huì)為契機(jī)，廣泛凝聚共識(shí)、凝聚智慧、凝聚力量，為港澳臺(tái)海外反“獨(dú)”促統(tǒng)運(yùn)動(dòng)發(fā)展注入新動(dòng)能。

王滬 寧表示，一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)統(tǒng)一的國(guó)家始終是包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)的全體中華兒女的命運(yùn)所系。我們始終堅(jiān)持以習(xí)近 平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移貫徹新時(shí)代黨解決臺(tái)灣問(wèn)題的總體方略，從中華民族整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)把握兩岸關(guān)系大局，堅(jiān)定不移推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程。希望廣大港澳臺(tái)同胞和海外僑胞把握歷史大勢(shì)，堅(jiān)守民族大義，共同反“臺(tái)獨(dú)”促統(tǒng)一，把中華民族的命運(yùn)牢牢掌握在中國(guó)人自己手中，共創(chuàng)祖國(guó)統(tǒng)一美好未來(lái)，共享民族復(fù)興偉大榮光。

大會(huì)由中國(guó)和平統(tǒng)一促進(jìn)會(huì)香港總會(huì)主辦。會(huì)議通過(guò)《香港宣言·2024》，會(huì)后港澳臺(tái)及海外嘉賓圍繞“主動(dòng)融入國(guó)家發(fā)展大局，積極促進(jìn)兩岸融合發(fā)展”“發(fā)揮青年力量，推動(dòng)祖國(guó)統(tǒng)一”“如何在新時(shí)代更好傳承發(fā)展中華傳統(tǒng)文化”主題，舉辦了分論壇。

三、重要文件

《完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的意見(jiàn)》

市場(chǎng)準(zhǔn)入制度是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度之一，是推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合的關(guān)鍵。為深入貫徹黨的 二十屆三中全會(huì)精神，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，深入破除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘，構(gòu)建開(kāi)放透明、規(guī)范有序、平等競(jìng)爭(zhēng)、權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)管有力的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度體系，經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。

一、完善市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單管理模式。由法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定、地方性法規(guī)設(shè)定的市場(chǎng)準(zhǔn)入管理措施，省、自治區(qū)、直轄市政府規(guī)章依法設(shè)定的臨時(shí)性市場(chǎng)準(zhǔn)入管理措施，全部列入全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單。各類(lèi)按要求編制的全國(guó)層面準(zhǔn)入類(lèi)清單目錄和產(chǎn)業(yè)政策、投資政策、環(huán)境政策、國(guó)土空間規(guī)劃等涉及市場(chǎng)準(zhǔn)入的，全部納入市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單管理，各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體可依法平等進(jìn)入清單之外的領(lǐng)域。嚴(yán)禁在清單之外違規(guī)設(shè)立準(zhǔn)入許可、違規(guī)增設(shè)準(zhǔn)入條件、自行制定市場(chǎng)準(zhǔn)入性質(zhì)的負(fù)面清單，或者在實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)、指定經(jīng)營(yíng)、檢測(cè)認(rèn)證等過(guò)程中違規(guī)設(shè)置準(zhǔn)入障礙。市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，清單事項(xiàng)內(nèi)容、主管部門(mén)等向社會(huì)全面公開(kāi)。

二、科學(xué)確定市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則。實(shí)施寬進(jìn)嚴(yán)管，放開(kāi)充分競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域準(zhǔn)入，大幅減少對(duì)經(jīng)營(yíng)主體的準(zhǔn)入限制。對(duì)關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和涉及重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開(kāi)發(fā)、重大公共利益的領(lǐng)域，兼顧社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，依法實(shí)施準(zhǔn)入管理。對(duì)經(jīng)營(yíng)自然壟斷環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)企業(yè)開(kāi)展壟斷性業(yè)務(wù)和競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)的范圍進(jìn)行監(jiān)管，防止有關(guān)企業(yè)利用壟斷優(yōu)勢(shì)向上下游競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)延伸或排除、限制上下游競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。加強(qiáng)金融行業(yè)準(zhǔn)入監(jiān)管。前瞻性部署新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入體系，更好促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

三、合理設(shè)定市場(chǎng)禁入和許可準(zhǔn)入事項(xiàng)。需要實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入管理的領(lǐng)域，確有必要的可依法制定市場(chǎng)禁入的措施，或者采取行政審批和限制經(jīng)營(yíng)主體資質(zhì)、股權(quán)比例、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)、商業(yè)模式等許可準(zhǔn)入管理辦法。對(duì)市場(chǎng)禁入事項(xiàng)，政府依法不予審批、核準(zhǔn)，不予辦理有關(guān)手續(xù)，堅(jiān)決查處違法違規(guī)進(jìn)入行為。對(duì)許可準(zhǔn)入事項(xiàng)，地方各級(jí)政府要公開(kāi)法律法規(guī)依據(jù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、許可要求、辦理流程、辦理時(shí)限，制定市場(chǎng)準(zhǔn)入服務(wù)規(guī)程，由經(jīng)營(yíng)主體按照規(guī)定的條件和方式合規(guī)進(jìn)入。對(duì)未實(shí)施市場(chǎng)禁入或許可準(zhǔn)入但按照備案管理的事項(xiàng)，不得以備案名義變相設(shè)立許可。

四、明確市場(chǎng)準(zhǔn)入管理措施調(diào)整程序。市場(chǎng)準(zhǔn)入管理措施新增或調(diào)整前，行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)按照“誰(shuí)制定、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則自行開(kāi)展必要性、安全性、有效性評(píng)估，評(píng)估通過(guò)后，依照法定程序提請(qǐng)制定或修訂法律法規(guī)規(guī)章等�？赡茉斐山�(jīng)濟(jì)運(yùn)行突發(fā)重大風(fēng)險(xiǎn)的，經(jīng)報(bào)黨中央、國(guó)務(wù)院同意后，可采取臨時(shí)性市場(chǎng)準(zhǔn)入管理措施。

五、加強(qiáng)內(nèi)外資準(zhǔn)入政策協(xié)同聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)內(nèi)外資準(zhǔn)入政策調(diào)整協(xié)同，在不減損現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入機(jī)會(huì)的前提下，堅(jiān)持國(guó)民待遇原則。對(duì)外資放開(kāi)準(zhǔn)入限制的，對(duì)內(nèi)資同步放開(kāi);在不違反國(guó)際協(xié)定和承諾的前提下，對(duì)內(nèi)資設(shè)定準(zhǔn)入門(mén)檻的，對(duì)外資同步適用。鼓勵(lì)海南自由貿(mào)易港、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等有條件地方探索更加安全、便利、高效的內(nèi)外資準(zhǔn)入?yún)f(xié)同模式。

六、有序放寬服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入限制。對(duì)不涉及國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定，可以依靠市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)提升供給質(zhì)量的服務(wù)業(yè)行業(yè)領(lǐng)域逐步取消準(zhǔn)入限制。對(duì)涉及重要民生領(lǐng)域的教育、衛(wèi)生、體育等行業(yè)，穩(wěn)妥放寬準(zhǔn)入限制，優(yōu)化養(yǎng)老、托育、助殘等行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。清理不合理的服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入限制，破除跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)行政壁壘，放寬服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的資質(zhì)、股權(quán)比例、注冊(cè)資金、從業(yè)人員、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)范圍等要求，不得在環(huán)保、衛(wèi)生、安保、質(zhì)檢、消防等領(lǐng)域違規(guī)設(shè)置準(zhǔn)入障礙。推動(dòng)市場(chǎng)準(zhǔn)入相關(guān)中介服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上公開(kāi)辦理。

七、優(yōu)化新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境。聚焦深海、航天、航空、生命健康、新型能源、人工智能、自主可信計(jì)算、信息安全、智慧軌道交通、現(xiàn)代種業(yè)等新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域，按照標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、場(chǎng)景開(kāi)放、市場(chǎng)推動(dòng)、產(chǎn)業(yè)聚集、體系升級(jí)的原則和路徑，分領(lǐng)域制定優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境實(shí)施方案，推動(dòng)生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置，提高準(zhǔn)入效率。用好先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用推進(jìn)中心和各類(lèi)科技成果轉(zhuǎn)化等創(chuàng)新平臺(tái)，暢通產(chǎn)業(yè)體系、創(chuàng)新資源、資本要素、應(yīng)用場(chǎng)景、制度政策等，因地制宜加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。實(shí)施前沿技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境建設(shè)行動(dòng)，率先推動(dòng)海陸空全空間智能無(wú)人體系應(yīng)用和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，加快構(gòu)建綠色能源等領(lǐng)域準(zhǔn)入政策體系，積極擴(kuò)大數(shù)字產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入。選取電子信息、計(jì)算科學(xué)、深海、航空航天、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、量子科技、現(xiàn)代種業(yè)等領(lǐng)域，推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新單元和有關(guān)地方建立相關(guān)領(lǐng)域全球前沿科學(xué)研究協(xié)同模式，積極參與國(guó)際市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新成果便捷高效應(yīng)用。

八、加大放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入試點(diǎn)力度。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和重大生產(chǎn)力布局，以法規(guī)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)認(rèn)證、數(shù)據(jù)體系為抓手，更好促進(jìn)新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用，選擇重點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入試點(diǎn)，分批制定和推出放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入特別措施。抓好已部署的放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入特別措施落地實(shí)施，做好政策評(píng)估。實(shí)施效果好的地區(qū)，可推出新一批特別措施;具備復(fù)制推廣條件的特別措施，可在更大范圍推廣應(yīng)用。

九、抓好市場(chǎng)準(zhǔn)入制度落實(shí)。全面開(kāi)展市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估，優(yōu)化指標(biāo)體系，注重發(fā)揮第三方機(jī)構(gòu)作用，確保評(píng)估過(guò)程公開(kāi)透明，評(píng)估結(jié)果客觀(guān)合理，鼓勵(lì)地方結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)評(píng)估結(jié)果應(yīng)用。對(duì)地方違背市場(chǎng)準(zhǔn)入制度情況進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)一起，整改一起，有關(guān)情況納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)和全國(guó)城市信用監(jiān)測(cè)范圍并向社會(huì)通報(bào)。建立與市場(chǎng)準(zhǔn)入相適應(yīng)的監(jiān)管模式，提升市場(chǎng)綜合監(jiān)管能力和水平，推動(dòng)形成政府監(jiān)管、企業(yè)自覺(jué)、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的格局。

十、強(qiáng)化組織實(shí)施。各地區(qū)各有關(guān)部門(mén)要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái)，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)組織實(shí)施、跟蹤評(píng)估、總結(jié)反饋。重大事項(xiàng)及時(shí)向黨中央、國(guó)務(wù)院請(qǐng)示報(bào)告。

四、新法速遞

《最高人民法院關(guān)于審理食品藥品懲罰性賠償糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》

《解釋》共19條，對(duì)保護(hù)普通消費(fèi)者維權(quán)、退款和返還食品藥品、代購(gòu)人責(zé)任、小作坊責(zé)任、標(biāo)簽說(shuō)明書(shū)瑕疵認(rèn)定、懲罰性賠償責(zé)任競(jìng)合、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假藥劣藥責(zé)任、懲罰性賠償金基數(shù)認(rèn)定、規(guī)制連續(xù)購(gòu)買(mǎi)索賠和反復(fù)索賠、懲治違法索賠等作出規(guī)定，主要內(nèi)容包括：

一是對(duì)普通消費(fèi)者應(yīng)以實(shí)際支付價(jià)款作為計(jì)算懲罰性賠償金的基數(shù)�！督忉尅穼�(duì)所有購(gòu)買(mǎi)者均在生活消費(fèi)需要范圍內(nèi)支持懲罰性賠償請(qǐng)求�！督忉尅返谝粭l規(guī)定，如果購(gòu)買(mǎi)者系因個(gè)人或者家庭生活消費(fèi)需要購(gòu)買(mǎi)食品，沒(méi)有證據(jù)證明其明知所購(gòu)買(mǎi)食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)仍然購(gòu)買(mǎi)的，應(yīng)當(dāng)以實(shí)際支付價(jià)款為基數(shù)計(jì)算價(jià)款十倍的懲罰性賠償金，充分保護(hù)普通消費(fèi)者的維權(quán)行為。

二是確立退款和返還食品藥品規(guī)則。《解釋》第二條充分吸收群眾來(lái)信意見(jiàn)，規(guī)定依法應(yīng)當(dāng)對(duì)食品、藥品采取無(wú)害化處理、銷(xiāo)毀等措施的，應(yīng)當(dāng)依照食品安全法、藥品管理法的相關(guān)規(guī)定處理，消除人民群眾對(duì)不合格食品藥品再次流入市場(chǎng)的擔(dān)心。

三是規(guī)定代購(gòu)人和小作坊責(zé)任�！督忉尅返谌龡l規(guī)定，代購(gòu)人如果以代購(gòu)為業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任。第四條要求準(zhǔn)確理解和適用食品安全法規(guī)定，既要保護(hù)食品安全，又要避免不當(dāng)加重食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者責(zé)任。

四是明確違反哪些食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任。《解釋》第五條規(guī)定此問(wèn)題時(shí)，雖未列舉“食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的衛(wèi)生要求”，但并未排除其適用。人民法院應(yīng)當(dāng)對(duì)食品不符合過(guò)程性食品安全標(biāo)準(zhǔn)是否影響食品安全作出認(rèn)定。生熟食不分、有害物質(zhì)與食品混放、包裝材料或者運(yùn)輸工具污染食品等行為，違反過(guò)程性食品安全標(biāo)準(zhǔn)，危害食品安全的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任。

五是規(guī)定標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)瑕疵認(rèn)定規(guī)則。食品標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)者或者經(jīng)營(yíng)者是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任是社會(huì)廣泛關(guān)注的問(wèn)題�！督忉尅返诹鶙l至第八條分別對(duì)不屬于食品標(biāo)簽說(shuō)明書(shū)瑕疵的情形、食品標(biāo)簽說(shuō)明書(shū)瑕疵的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、食品標(biāo)簽說(shuō)明書(shū)瑕疵的表現(xiàn)形式作出規(guī)定，統(tǒng)一裁判規(guī)則，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

六是規(guī)定不同懲罰性賠償責(zé)任的適用規(guī)則�！督忉尅返诰艞l規(guī)定購(gòu)買(mǎi)者有權(quán)選擇“退一賠三”或者“退一賠十”，以加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。本條還規(guī)定，購(gòu)買(mǎi)者如果錯(cuò)誤起訴“退一賠十”，訴訟中有權(quán)依法變更為要求“退一賠三”。因變更后的主張未超出原訴訟請(qǐng)求范圍，人民法院可依法作出裁判，不要求購(gòu)買(mǎi)者必須以變更訴訟請(qǐng)求的方式變更主張，避免增加維權(quán)成本、造成程序空轉(zhuǎn)。

七是規(guī)制惡意索賠。《解釋》對(duì)惡意高額索賠、連續(xù)購(gòu)買(mǎi)索賠和反復(fù)索賠行為予以規(guī)制。第十二條規(guī)定，對(duì)于“知假買(mǎi)假”者惡意高額索賠，在合理生活消費(fèi)需要范圍內(nèi)依法支持其懲罰性賠償請(qǐng)求。第十三條規(guī)定，對(duì)于“知假買(mǎi)假”者連續(xù)購(gòu)買(mǎi)后索賠，按多次購(gòu)買(mǎi)相同食品的總數(shù)，在合理生活消費(fèi)需要范圍內(nèi)支持其懲罰性賠償請(qǐng)求。第十四條規(guī)定，對(duì)于“知假買(mǎi)假”者連續(xù)購(gòu)買(mǎi)并反復(fù)索賠，應(yīng)當(dāng)綜合考慮保質(zhì)期、普通消費(fèi)者通常消費(fèi)習(xí)慣、購(gòu)買(mǎi)者的購(gòu)買(mǎi)頻次等因素，在合理生活消費(fèi)需要范圍內(nèi)支持其懲罰性賠償請(qǐng)求。

八是懲治違法索賠。對(duì)于惡意制造違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品藥品的假象，勒索賠償金，或者依據(jù)惡意制造的假象起訴請(qǐng)求支付賠償金等違法索賠行為，《解釋》第十五條至第十七條規(guī)定，上述行為構(gòu)成虛假訴訟的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)輕重對(duì)違法行為人予以罰款、拘留;涉嫌敲詐勒索或者虛假訴訟罪的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)違法犯罪線(xiàn)索、材料移送公安機(jī)關(guān)，以懲治違法索賠行為，保護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益，維護(hù)正常市場(chǎng)秩序。

五、科技成就

1.深江鐵路珠江口隧道盾構(gòu)段抵達(dá)海平面下106米

8月19日，深圳至江門(mén)鐵路珠江口隧道盾構(gòu)段抵達(dá)海平面下106米，創(chuàng)國(guó)內(nèi)盾構(gòu)水下掘進(jìn)最深紀(jì)錄。深江鐵路位于粵港澳大灣區(qū)中心，正線(xiàn)長(zhǎng)116公里，開(kāi)通后，深圳前海自貿(mào)片區(qū)與廣州南沙自貿(mào)片區(qū)將實(shí)現(xiàn)半小時(shí)高鐵互聯(lián)互通。

2.嫦娥五號(hào)月壤研究再獲新發(fā)現(xiàn) 我國(guó)科學(xué)家發(fā)現(xiàn)月壤生產(chǎn)大量水的新方法

經(jīng)過(guò)3年的深入研究和反復(fù)驗(yàn)證，中國(guó)科學(xué)院科研團(tuán)隊(duì)從嫦娥五號(hào)月壤中獲取了新發(fā)現(xiàn)，找到了利用月壤大量生產(chǎn)水的新方法。

科研團(tuán)隊(duì)經(jīng)過(guò)大量實(shí)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，月壤礦物由于太陽(yáng)風(fēng)億萬(wàn)年的輻射，儲(chǔ)存了大量氫。加熱后，氫與礦物中的鐵氧化物發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，生成單質(zhì)鐵和大量水。當(dāng)溫度升高至1000℃以上時(shí)，月壤會(huì)熔化，反應(yīng)生成的水就能以水蒸氣的方式釋放出來(lái)，1噸月壤將可以產(chǎn)生約51—76千克水，相當(dāng)于100多瓶500毫升的瓶裝水。目前，科研團(tuán)隊(duì)正在設(shè)計(jì)驗(yàn)證方案和裝置，預(yù)計(jì)最快或隨嫦娥八號(hào)到月球上去做相關(guān)試驗(yàn)，有望為未來(lái)月球科研站建設(shè)及深空探索提供多方面支撐。

3.我國(guó)成功發(fā)射中星4A

8月22日，我國(guó)在文昌航天發(fā)射場(chǎng)使用長(zhǎng)征七號(hào)改運(yùn)載火箭，成功將中星4A衛(wèi)星發(fā)射升空，衛(wèi)星順利進(jìn)入預(yù)定軌道。該衛(wèi)星可為用戶(hù)提供話(huà)音、數(shù)據(jù)、廣播電視傳輸業(yè)務(wù)。

4.我國(guó)渤海首個(gè)千億方大氣田累產(chǎn)天然氣突破10億立方米

8月24日從中國(guó)海油獲悉，我國(guó)渤海首個(gè)千億方大氣田——渤中19-6氣田累計(jì)生產(chǎn)天然氣超過(guò)10億立方米，有力保障了京津冀及環(huán)渤海地區(qū)的用氣需求。渤中19-6氣田目前已探明天然氣地質(zhì)儲(chǔ)量超2000億立方米，探明石油地質(zhì)儲(chǔ)量超2億立方米，建成海上油氣平臺(tái)6座。

5.廣花城際鐵路首個(gè)盾構(gòu)區(qū)間貫通

日前，粵港澳大灣區(qū)軌道交通一體化建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目——廣花城際鐵路首個(gè)盾構(gòu)區(qū)間實(shí)現(xiàn)雙線(xiàn)貫通。廣花城際線(xiàn)路起于廣州東站，終至花都花城街站，線(xiàn)路長(zhǎng)39.6公里，設(shè)計(jì)時(shí)速160公里。全線(xiàn)預(yù)計(jì)2026年建成。

6.神舟十八號(hào)乘組在軌四個(gè)月 多項(xiàng)實(shí)驗(yàn)同步進(jìn)行

8月25日，神舟十八號(hào)航天員葉光富、李聰、李廣蘇已在軌駐留四個(gè)月。近期，他們圍繞應(yīng)急決策能力研究、眼手協(xié)調(diào)測(cè)試、肌肉適應(yīng)性實(shí)驗(yàn)等項(xiàng)目開(kāi)展了在軌實(shí)驗(yàn)和測(cè)試工作。目前，三名航天員身心狀態(tài)良好，各項(xiàng)空間科學(xué)實(shí)驗(yàn)和試驗(yàn)正在有序推進(jìn)。

六、國(guó)際要聞

1.2024中國(guó)—東盟教育交流周在貴陽(yáng)開(kāi)幕

8月21日，2024中國(guó)—東盟教育交流周在貴州貴陽(yáng)開(kāi)幕，將圍繞“深化教育合作、促進(jìn)人文交流、攜手共創(chuàng)未來(lái)”的主題，集中展示中國(guó)—東盟教育交流合作新成效，深入推進(jìn)“教育+創(chuàng)新模式”“以學(xué)研促產(chǎn)”，交流分享雙方在高等教育、職業(yè)教育等領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)和成果。

2.美國(guó)民主黨大會(huì)舉辦地爆發(fā)抗議沖突

美國(guó)民主黨全國(guó)代表大會(huì)正在芝加哥舉行。8月19日到20日，數(shù)千名抗議者在芝加哥多地舉行抗議活動(dòng)，反對(duì)美國(guó)政府對(duì)以色列提供軍事支持，要求結(jié)束加沙地帶戰(zhàn)爭(zhēng)。警方與抗議者爆發(fā)沖突。據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道，已有至少80人被逮捕。報(bào)道稱(chēng)，抗議活動(dòng)預(yù)計(jì)還會(huì)持續(xù)。

3.伊朗議會(huì)通過(guò)新內(nèi)閣成員名單

伊朗議會(huì)8月21日投票通過(guò)伊朗總統(tǒng)佩澤希齊揚(yáng)提交的新內(nèi)閣成員名單。在新一屆內(nèi)閣19名成員中，阿拉格希出任外交部長(zhǎng)，國(guó)防部長(zhǎng)由納西爾扎德?lián)�任，赫馬提擔(dān)任經(jīng)濟(jì)事務(wù)和財(cái)政部長(zhǎng)。

七、地方要聞

1.上海臨港新片區(qū)初步形成制度型開(kāi)放體系

中國(guó)(上海)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)8月20日迎來(lái)掛牌五周年。五年來(lái)，臨港新片區(qū)堅(jiān)持對(duì)標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，“五自由一便利”的制度型開(kāi)放體系初步建立。

8月20日，臨港新片區(qū)44個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工。五年來(lái)，臨港新片區(qū)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)在30%以上。

五年來(lái)，臨港新片區(qū)堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為核心，加快在投資自由、貿(mào)易自由、資金自由、運(yùn)輸自由、人員從業(yè)自由和信息快捷聯(lián)通等方面大膽探索。截至目前，臨港新片區(qū)累計(jì)形成突破性制度創(chuàng)新案例138個(gè)，其中全國(guó)首創(chuàng)70個(gè)。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)19.8%，外商直接投資實(shí)際到位額年均增長(zhǎng)45.3%，貿(mào)易進(jìn)出口額年均增長(zhǎng)37.5%�！吨袊�(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)總體方案》明確的改革創(chuàng)新任務(wù)已基本完成，共出臺(tái)各類(lèi)政策330余項(xiàng)。

2.2024北京文化論壇將于9月中下旬舉辦

2024北京文化論壇將于9月19日至21日在京舉辦。本屆論壇以“深化文化交流 實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步”為年度主題，將開(kāi)展主論壇、6場(chǎng)平行論壇、30余場(chǎng)專(zhuān)業(yè)沙龍、北京文化之夜文藝演出、文化產(chǎn)業(yè)投資人大會(huì)及相關(guān)惠民文化活動(dòng)。

3.第三十一屆北京國(guó)際廣播電影電視展覽會(huì)開(kāi)幕

第三十一屆北京國(guó)際廣播電影電視展覽會(huì)8月21日在北京開(kāi)幕。展覽會(huì)以“全媒體 超高清 強(qiáng)智能”為主題，共有來(lái)自國(guó)內(nèi)外19個(gè)國(guó)家和地區(qū)的506家參展商參展，全方位、全鏈條展示了廣播電視電影技術(shù)產(chǎn)業(yè)最新成果。

4.首屆中國(guó)新疆民間藝術(shù)季在烏魯木齊啟動(dòng)

8月20日，首屆中國(guó)新疆民間藝術(shù)季在烏魯木齊啟動(dòng)，全國(guó)的47支民間藝術(shù)團(tuán)隊(duì)，約1800名民間藝術(shù)演員參加巡游演出。通過(guò)鑼鼓、民族特色歌舞、雜技等演出，創(chuàng)新搭建全國(guó)民族民間藝術(shù)交流平臺(tái)。

5.非遺里的中國(guó)陳列館在浙江湖州開(kāi)館

我國(guó)首座展示全國(guó)各省份重要非遺文化的陳列館——非遺里的中國(guó)陳列館8月24日在浙江湖州開(kāi)館。陳列館以總臺(tái)大型文化節(jié)目《非遺里的中國(guó)》為主線(xiàn)，通過(guò)實(shí)物展陳結(jié)合數(shù)字特效等技術(shù)，打造節(jié)目?jī)?nèi)外聯(lián)動(dòng)的沉浸式體驗(yàn)�！斗沁z里的中國(guó)》第二季浙江篇同步開(kāi)播。

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