2021年事業(yè)單位職測(cè)備考：公文模板之公報(bào)
一、公報(bào)簡(jiǎn)介
公報(bào)一般指國(guó)家、政府、政黨、團(tuán)體或其領(lǐng)導(dǎo)人所發(fā)表的關(guān)于重大事件，或會(huì)議經(jīng)過(guò)和決議等的正式文件。也有以會(huì)議的名義發(fā)表的公報(bào)。關(guān)于會(huì)議會(huì)談進(jìn)展、經(jīng)過(guò)，或就某些問(wèn)題達(dá)成協(xié)議的正式文件，稱“公報(bào)”、“聯(lián)合公報(bào)”或“新聞公報(bào)”。有時(shí)其中包含有關(guān)于這些國(guó)家間相互權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議，具有條約的性質(zhì)。由一國(guó)政府編印的專門登載法律、法令、決議、命令、條約、協(xié)定或其他官方文件的刊物，有時(shí)也稱“公報(bào)”。
二、公報(bào)分類
1)會(huì)議公報(bào) 是用以報(bào)道重要會(huì)議或會(huì)談的決定和情報(bào)的公報(bào)。這種公報(bào)一般用于黨中央召開的會(huì)議。
2)事項(xiàng)公報(bào) 黨的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)用以發(fā)布重大情況、重要事件的文件。高層行政機(jī)關(guān)、部門向人民群眾公布重大決策、重要事項(xiàng)或重大措施時(shí)有時(shí)也沿用此類公報(bào)。
3)聯(lián)合公報(bào) 這是一種特殊用途的公報(bào)，用以發(fā)布國(guó)家之間、政黨之間、團(tuán)體之間經(jīng)過(guò)會(huì)議達(dá)成的某種協(xié)議，如《中俄聯(lián)合公報(bào)》。
三、公報(bào)結(jié)構(gòu)
公報(bào)包括首部、正文和尾部三部分。
首部
包括標(biāo)題和成文時(shí)間。
標(biāo)題。公報(bào)的標(biāo)題常見的有三種形式。一種是直寫文種《新聞公報(bào)》;第二種是由會(huì)議名稱和文種構(gòu)成;第三種是聯(lián)合公報(bào)，由發(fā)表公報(bào)的雙方或多方國(guó)家的簡(jiǎn)稱、事由、文種構(gòu)成。
成文時(shí)間。用括號(hào)在標(biāo)題之下正中位置注明公報(bào)發(fā)布的年、月、日期。
正文
包括開頭、主體兩部分。
開頭。即前言部分。事件性公報(bào)要求用最鮮明，最精煉的語(yǔ)言概述事件的核心內(nèi)容，即何時(shí)、何地、發(fā)生了什么重大事件;會(huì)議性公報(bào)要求概述會(huì)議的名稱、時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員等;聯(lián)合公報(bào)要求概述公報(bào)的來(lái)由，即在何時(shí)、何地、誰(shuí)與誰(shuí)舉行了什么會(huì)談或誰(shuí)對(duì)誰(shuí)進(jìn)行了什么性質(zhì)的訪問(wèn)等。
主體。是公報(bào)的核心內(nèi)容，要求把公報(bào)的內(nèi)容完整、系統(tǒng)、有序地表達(dá)清楚。常見的有三種寫作：一種是分段式，即每段說(shuō)明一層意思或一項(xiàng)決定;第二種是序號(hào)式，多用于內(nèi)容復(fù)雜、問(wèn)題問(wèn)緒較多的公報(bào);第三種是條款式，多用于聯(lián)合公報(bào)。
尾部
事件性公報(bào)和會(huì)議性公報(bào)一般沒有尾部;聯(lián)合公報(bào)要在正文之后寫明雙方簽署人的身份、姓名、年、月、日期、并寫明簽署地點(diǎn)。
四、范文示例
中國(guó)共產(chǎn)黨第十四屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議公報(bào)
(1993年11月14日)
中國(guó)共產(chǎn)黨第十四屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議，于1993年11月11日至14日在北京舉行。出席這次會(huì)議的中央委員182人，候補(bǔ)中央委員128人，有關(guān)負(fù)責(zé)同志54人列席了會(huì)議。全會(huì)由中央政治局主持，中央委員會(huì)總書記江澤民同志作了重要講話。全會(huì)審議并通過(guò)了《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》。
《決定》共五十條，分十個(gè)部分：
一、我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革面臨的新形勢(shì)和新任務(wù);
二、轉(zhuǎn)換國(guó)有經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度;
三、培育和發(fā)展市場(chǎng)體系;
四、轉(zhuǎn)變政府職能，建立健全宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控體系;
五、建立合理的個(gè)人收入分配和社會(huì)保障制度;
六、深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革;
七、深化對(duì)外經(jīng)濟(jì)體制改革，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放;
八、進(jìn)一步改革科技體制和教育體制;
九、加強(qiáng)法律制度建設(shè);
十、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，為本世紀(jì)末初步建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)和基本原則加以系統(tǒng)化、具體化，是我國(guó)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的總體規(guī)劃，是九十年代進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革的行動(dòng)綱領(lǐng)，必將對(duì)我國(guó)的改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建沒產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。
全會(huì)認(rèn)為，在鄧小平同志建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的理論指導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)十五年改革，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生了巨大變化。以公有制為主體的多種經(jīng)濟(jì)成份共同發(fā)展的格局初步形成，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深入，國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制正在轉(zhuǎn)換，市場(chǎng)在資源配置中的作用迅速擴(kuò)大，對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作廣泛展開，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制逐步向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過(guò)渡。改革解放和發(fā)展了社會(huì)生產(chǎn)力，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人民生活和綜合國(guó)力上一個(gè)大臺(tái)階。以鄧小平同志1992年年初重要談話和黨的十四大為標(biāo)志，我國(guó)改革開放邁出新的步伐，宏觀調(diào)控取得積極成效，經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，社會(huì)政治穩(wěn)定。我們要緊緊抓住國(guó)內(nèi)國(guó)際的有利時(shí)機(jī)，加快建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康的發(fā)展。全會(huì)指出，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是同社會(huì)主義基本制度結(jié)合在一起的。建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，就是要使市場(chǎng)在國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用。為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，必須堅(jiān)持以公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的方針，進(jìn)一步轉(zhuǎn)換國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為要求，產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度;建立全國(guó)統(tǒng)一開放的市場(chǎng)體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)市場(chǎng)緊密結(jié)合，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)相互銜接，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置;轉(zhuǎn)變政府管理經(jīng)濟(jì)的職能，建立以間接手段為主的完善的宏觀調(diào)控體系，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行;建立以按勞分配為主體，效率優(yōu)先、兼顧公平的收入分配制度，鼓勵(lì)一部分地區(qū)一部分人先富起來(lái)，走共同富裕的道路;建立多層次的社會(huì)保障制度，為城鄉(xiāng)居民提供同我國(guó)國(guó)情相適應(yīng)的社會(huì)保障，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。這些主要環(huán)節(jié)相互聯(lián)系又相互制約，構(gòu)成社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本框架。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是一項(xiàng)開創(chuàng)性的偉大事業(yè)。要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義的理論和黨在社會(huì)主義階級(jí)階段的基本路線，以是否有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力，是否有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力，是否有利于提高人民的生活水平，作為決定各項(xiàng)改革措施取舍和檢驗(yàn)其得失的根本標(biāo)準(zhǔn)。在推進(jìn)改革的過(guò)程，必須解放思想，實(shí)事求是;以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定相互促進(jìn)，相互統(tǒng)一;尊重群眾首創(chuàng)精神，重視群眾切身利益;實(shí)行整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相結(jié)合;各級(jí)黨委和政府要用黨的基本理論和基本路線統(tǒng)攬全局。把更大的精力集中到加快改革上來(lái)，當(dāng)前要緊緊抓住建立現(xiàn)代企業(yè)制度、市場(chǎng)體系和金融、財(cái)稅、計(jì)劃、投資、外貿(mào)等重點(diǎn)領(lǐng)域的改革，制定具體方案，采取實(shí)際步驟，取得新的突破。全會(huì)指出，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐，必須堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的自身建設(shè)。要用鄧小平同志建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的理論武裝全黨，提高貫徹執(zhí)行黨的基本路線和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的方針政策的堅(jiān)定性和自覺性。適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，積極推進(jìn)政治體制改革，加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治和法制建設(shè)，堅(jiān)持兩手抓，兩手都要硬的方針，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。深入開展反腐敗斗爭(zhēng)，切實(shí)抓好廉政建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，鞏固和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的政治局面。全會(huì)號(hào)召，全黨同志和全國(guó)各族人民更加緊密地團(tuán)結(jié)在以江澤民為核心的黨中央周圍，在鄧小平同志建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的理論和黨和十四大精神指導(dǎo)下，同心同德，銳意改革，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為在本世紀(jì)末初步建立起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第二步戰(zhàn)略目標(biāo)而努力奮斗!
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