【事業(yè)單位招聘考試網(wǎng)】公基：海南人民笑了!海南自由貿(mào)易港總體方案來了

2020年6月1日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹。

6月3日，海南自由貿(mào)易港建設(shè)正式拉開序幕，11個重點園區(qū)同步掛牌。這11個重點園區(qū)是推動自貿(mào)港建設(shè)的樣板區(qū)和試驗區(qū)，承載實施海南自由貿(mào)易港“早期安排”政策的重要任務(wù)。

海南景色優(yōu)美，氣候宜人，一直是大家理想的旅游勝地�，F(xiàn)在中央部門如此重視海南的地位和未來發(fā)展，想必海南人民也是十分自豪了呢。那么，什么是自由貿(mào)易港，為什么要在海南建設(shè)自由貿(mào)易港，怎么建設(shè)呢，下面就讓我們帶著問題一起去尋找答案吧!

考點1：什么是自由貿(mào)易港

相對于自由貿(mào)易試驗區(qū)，自由貿(mào)易港在中國還算個“新事物”。自由貿(mào)易港這一提法曾在十九大報告中被提及。報告提出，賦予自由貿(mào)易試驗區(qū)更大改革自主權(quán)，探索建設(shè)自由貿(mào)易港。

2017年11月10日，《人民日報》刊發(fā)的中央政治局常委、時任國務(wù)院副總理汪洋的署名文章《推動形成全面開放新格局》中，闡釋了自由貿(mào)易港的概念，即設(shè)在一國(地區(qū))境內(nèi)關(guān)外、貨物資金人員進出自由、絕大多數(shù)商品免征關(guān)稅的特定區(qū)域，是目前全球開放水平最高的特殊經(jīng)濟功能區(qū)。香港、新加坡、鹿特丹、迪拜都是比較典型的自由貿(mào)易港。

自由貿(mào)易港總的一個基本特點是境內(nèi)關(guān)外，即大部分商品應(yīng)該是低關(guān)稅的，或者是零關(guān)稅。實際上自由貿(mào)易港是依托海港和空港，建立非關(guān)稅區(qū)。各國的貨輪可以自由地�？浚�然后集裝箱的貨物可以上島，可到港口裝卸、分裝，還可以轉(zhuǎn)口，都不用繳納關(guān)稅，也不用辦報關(guān)手續(xù)。自由貿(mào)易港是非常有利于開展國際貿(mào)易，尤其是對服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)很有利，對海南發(fā)展也會具有巨大的促進作用。

世界上自由貿(mào)易港除了關(guān)稅方面特色，還有投資領(lǐng)域開放、金融開放、貿(mào)易自由化等特點。

考點2：自由貿(mào)易區(qū)和自由貿(mào)易港有什么區(qū)別

自由貿(mào)易區(qū)，又稱為對外貿(mào)易區(qū)等，是指兩個或兩個以上的國家通過達成某種協(xié)定或條約取消相互之間的關(guān)稅和與關(guān)稅具有同等效力的其他措施的國際經(jīng)濟一體化組織。自由港，是指全部或絕大多數(shù)外國商品可以免稅進出的港口，劃在一國的關(guān)稅國境(即“關(guān)境”)以外，又稱自由口岸等。

在海南全島范圍建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)，可能實行一些舉措比如可以實行落地簽，外國金融機構(gòu)可以設(shè)置分支機構(gòu)，另外國外的醫(yī)療機構(gòu)也可以到海南來，這些實際上是自貿(mào)區(qū)的一些內(nèi)容。自由貿(mào)易港需要采取開放程度更高的規(guī)則，最突出的就是在區(qū)域內(nèi)實行零關(guān)稅(非關(guān)稅區(qū))。

一般來講，自由港應(yīng)處于外貿(mào)貨物吞吐量大、國際航線多、聯(lián)系的國家和地區(qū)多、腹地外向型經(jīng)濟發(fā)達的港口。自由港絕大部分位于沿海港口，也可位于內(nèi)陸地區(qū)，但是自由港必須是港口或者港口的一部分。自由貿(mào)易區(qū)，則可以設(shè)在內(nèi)陸或者遠離港口的地方。例如，北美自由貿(mào)易區(qū)。

考點3：為什么要在海南建設(shè)自由港

2018年4月13日下午，中共中央總書記、國家主席習(xí)近平在慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年大會上鄭重宣布，黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)，分步驟、分階段建立自由貿(mào)易港政策和制度體系。之后，關(guān)于海南的一系列改革開放新舉措亮相公眾視野。

為何自貿(mào)港選擇在海南探索和建設(shè)?

大家都知道，海南既是我國的經(jīng)濟特區(qū)，又是我國的自由貿(mào)易試驗區(qū)。

2018年4月13日，習(xí)近平在講話中指出，海南是我國最大的經(jīng)濟特區(qū)，地理位置獨特，擁有全國最好的生態(tài)環(huán)境，同時又是相對獨立的地理單元，具有成為全國改革開放試驗田的獨特優(yōu)勢。談及海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)，逐步探索、穩(wěn)步推進中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)時，習(xí)近平還提到，這是黨中央著眼于國際國內(nèi)發(fā)展大局，深入研究、統(tǒng)籌考慮、科學(xué)謀劃作出的重大決策，是彰顯我國擴大對外開放、積極推動經(jīng)濟全球化決心的重大舉措。

中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林向北青報記者分析稱：“海南是陸地最小的省份，但它是海洋最大的省份。未來服從于我國海洋發(fā)展戰(zhàn)略，走向自由貿(mào)易港，不僅是海南自身發(fā)展的需要，也是我國在整個新的時期對外開放總體戰(zhàn)略的一個棋子。它將在我國推進下一輪的改革開放中扮演一個重要的戰(zhàn)略角色。”